к делу № 2-335/2020г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 июля 2020 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 согласно которому просит взыскать задолженность:

1.По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 48 341 рубля 92 копеек, в том числе:

42 567 рублей 90 копеек задолженности по арендной плате;

рубля 02 копейки пени.

2.По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 22 871 рубля 47 копеек, в том числе:

20 139 рублей 66 копеек задолженности по арендной плате;

-2731 рубль 81 копейка пени.

3.По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 8836 рублей 67 копеек, в том числе:

-7781 рубль 23 копейки задолженности по арендной плате;

-1055 рублей 44 копейки пени.

4. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 893 311 рублей 70 копеек, в том числе:

-786 674 рубля 83 копейки задолженности по арендной плате;

-106 636 рублей 87 копеек пени.

5. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 18 712 рублей 99 копеек, в том числе:

-16 477 рублей 91 копейка задолженности по арендной плате;

-2235 рублей 08 копеек пени.

6. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 66 674 рублей 41 копейки, в том числе:

-58 710 рублей 74 копейки задолженности по арендной плате;

-7963 рубля 67 копеек пени.

7. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 141 975 рублей 95 копеек, в том числе:

-125 027 рублей 40 копеек задолженности по арендной плате;

-16 947 рублей 95 копеек пени.

8. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 937 251 рубля, в том числе:

-825 369 рублей 01 копейка задолженности по арендной плате;

-111 881 рубль 99 копеек пени.

9. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 918 383 рублей 03 копеек, в том числе:

-808 753 рубля 34 копейки задолженности по арендной плате;

-109 629 рублей 69 копеек пени.

10. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 6757 рублей 49 копеек, в том числе:

-5950 рублей 35 копеек задолженности по арендной плате;

-807 рублей 14 копеек пени.

11. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 106 282 рублей 01 копейки, в том числе:

-93 587 рублей 56 копеек задолженности по арендной плате;

-12 694 рубля 45 копеек пени.

12. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 24 943 рублей 93 копеек, в том числе:

-21 964 рубля 60 копеек задолженности по арендной плате;

-2979 рублей 33 копейки пени.

13. По договору аренды земельного участка от 20.10.2008 № в размере 82 037 рублей 24 копеек, в том числе:

-72 238 рублей 63 копейки задолженности по арендной плате;

-9798 рублей 61 копейка пени.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, направил возражения на отзыв ответчика, согласно которому по мнению ответчика, к спорным правоотношениям подлежит применению методика расчёта арендной платы, установленная подпунктом 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление № 121), в соответствии с которым арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Вместе с тем, согласно пункту 1.1. договоров аренды от 20.10.2008 арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях названных договоров земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, Бесстрашненское сельское поселение, в границах АОЗТ «Бесстрашенское», предназначенные для сельскохозяйственного производства. Следовательно, ответчик не учитывает, что спорные договоры аренды не содержат сведений о том, что земельные участки предоставлены в аренду для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных. Напротив, согласно постановлениям главы администрации муниципального образования, Отрадненский район спорные земельные участки предоставлены для сельскохозяйственного производства. Согласно сведениями ЕГРН спорные земельные участки относятся к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешённого использования - «для сельскохозяйственного производства». На спорные земельные участки зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край.

В соответствии со статьей 5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532- КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121. Подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 Приложения к Постановлению № 121 установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.3.3 и 6.2.4, арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка. Согласно правовой позиции Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 17.05.2016 № А10-1006/2015 при переводе земельного участка из одной категории в другую кадастровая стоимость такого участка определяется на дату внесения сведений об изменении категории земельного участка в государственный кадастр недвижимости (пункт 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222). По смыслу упомянутых норм надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к конкретной категории земель и виду разрешенного использования являются данные государственного кадастрового учета. Вместе с тем, согласно пункту 7.2 договоров спорные договоры аренды заключены сроком на 49 лет.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 25.12.2012) граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления, в которых должны быть указаны: цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение).

Таким образом, договора аренды земельных участков, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» заключались исходя из целей, указанных в заявлении. Таким образом, законодатель предусмотрел, что договоры аренды в отношении земельных участков с видом разрешённого использования для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных может быть заключен на срок не более 3 лет. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что для применения льготы предусмотренной положениями пункта 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» земельный участок изначально должен быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных и на срок не более чем три года. Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного суда Российской Федерации от 17.04.2017 № 308-КП7-213 (прилагается). Иное толкование данного положения при рассмотрении аналогичных споров приведет к колоссальным финансовым потерям краевого бюджета. Земельные отношения в Краснодарском крае урегулированы Законом «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Статья 9 Закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в ранее действовавшей редакции) определяет порядок предоставления земельных участков гражданам для выпаса скота и сенокошения, частью 3 которой установлено, что условием предоставления земельных участков гражданам является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов. В соответствии с частью 4 статьи 9 Закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в указанной редакции) местоположение земельного участка для выпаса скота или сенокошения определяется органом местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа с учетом потребности местного населения в земельных участках для указанных целей, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам для выпаса скота и сенокошения на определенных условиях, публикуется в установленный срок в средствах массовой информации, определенных перечнем, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края (часть 5 статьи 9 Закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»), В материалах дела отсутствуют доказательства наличие у истца скота, учтенного в похозяйственных книгах органов местного самоуправления, наличие (отсутствие) на территории муниципального образования земельных участков, предполагаемых для предоставления гражданам для выпаса скота и сенокошения, публикации сообщения об этом в печатных изданиях и т.д., в связи с чем, полагаем, применения льготы предусмотренной положениями пункта 3.3.3 постановления № в данном споре не подлежит. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражал, пояснив суду, что данные земельные участки были переданы в аренду путем проведения торгов. Неоднократно данные земельные участки обследовались комиссиями, участием и представителей истца и было установлено, что там абсолютно отсутствует пашня, что все земельные участки это покосы. Так, у него имеется экспликация земельных участков фонда перераспределения в границах АОЗТ «БЕсстрашненкое» согласно которой там имеются лишь пастбища, сонокосы и дороги. Ставка арендной платы по отношению к этим участкам несомненно применяется как предусмотрено подпунктом 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», в соответствии с которым арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости. У него имеются платежные документы и составлена им справка о начислении арендной платы и ее уплате. На день рассмотрения дела в суде у него не имеется задолженности по арендной плате. В соответствии с чем не может быть и иска на взыскание пени и штрафов. Просит суд в иске отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО1, допущенный к участию судом ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что заявленные истцом требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом по действующим договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности Краснодарского края от 20.10.2008 года №№. В соответствии с условиями заключенных договоров ответчику предоставлены во временное владение и пользование земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в границах АОЗТ «Бесстрашненское», Отрадненского района Краснодарского края, для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения). Земельные участки являются государственной собственностью субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и входят в фонд перераспределения земель Краснодарского края. В соответствии с пунктом 1.1 договоров аренды предоставленные ответчику земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства. Пунктом 2.2 договоров аренды предусмотрено, что размер арендной платы установлен на день подписания договоров, в дальнейшем может пересматриваться по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований. Статьей 19 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено использование земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, арендаторами для развития отрасли животноводства, выращивания кормовых культур, а также для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных в целях обеспечения кормами сельскохозяйственных животных. Согласно статей 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Спорные земельные участки используются ответчиком для выпаса скота и сенокошения, что никак не опровергнуто в ходе судебного заседания. Сторона истца не предоставила ни одного фактического документа, подтверждающего, что ответчик на арендованных земельных участках производит выращивание сельскохозяйственных культур. По виду сельскохозяйственных угодий земельные участки относятся к пастбищам суходольным, что подтверждается материалами, приложенными ответчиком. Использование ответчиком земельных участков для выпаса скота и сенокошения подтверждаются актами обследований ГКУ КК «Кубаньземконтроль», в рамках осуществления государственного земельного контроля и надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности Краснодарского края, имеющимися в материалах дела. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, содержание такого вида разрешенного использования как сельскохозяйственное использование (сельскохозяйственное производство) предполагает ведение сельского хозяйства, при этом данный вид разрешенного использования включает в себя виды разрешенного использования с кодами 1.1-1.20. При этом, код (числовое обозначение) 1.7 - животноводство предполагает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, и включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11 (скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство). Код (числовое обозначение) 1.19, 1.20 предполагает использование земельных участков в целях сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Таким образом, использование ответчиком земельных участков в целях сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных предусмотрено как действующим Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, так и условиями заключенных договоров аренды. В соответствии с положениями действующего земельного законодательства Российской Федерации вид угодий и возможности по их использованию в сельскохозяйственном производстве является существенным фактором, влияющем на ценообразование. При этом, арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, вида сельскохозяйственных угодий к которым отнесен такой земельный участок, а также вида разрешенного использования такого земельного участка. В силу положений статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование ( во временное владение), а арендатор вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата ( пункт 1 статьи 65 ЗК РФ). Согласно пункту 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность, на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты. Согласно статьи 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен статьей 310 ГК РФ. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление № 582). К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей. Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582, принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами. Истцом в материалы дела представлен расчет, согласно которому задолженность по арендной плате за период с 25.04.2016 по 31.12.2019 составила 2 885 243,16 руб., пени по состоянию на 29.11.2019 составила 391 136,65 руб. Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом в соответствии с действующим Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее по тексту – Порядок), в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, согласно пункту 3.5.1 Порядка. Однако, в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, арендная плата земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости такого земельного участка. В то время как, арендная плата земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого иными сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3, согласно подпункта 3.5.1 пункта 3 Порядка, рассчитывается в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, оплата аренды ответчиком в указанный период времени в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков производилась правомерно и обоснованно в соответствии с условиями заключенных договоров аренды в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Краснодарского края. Задолженность по арендной плате отсутствует. В соответствии с постановлением Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ). Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд в иске Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки с ФИО1 отказать в полном объеме.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановлений главы администрации муниципального образования Отрадненский район от 20.10.2008г. № между администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ФИО4 были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенные в границах АОЗТ «Бесстрашненское», 

<

адрес>, которые зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество т сделок с ним сделаны соответствующие регистрационные записи.

По соглашениям о переуступке прав и обязанностей от 23.03.2016г. права и обязанности по вышеназванным договорам перешли к ФИО1

Согласно п.п.1.1. договоров арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5 договора аренды ответчик обязался в полном объеме выполнять все условия договора аренды, своевременно вносить арендную плату в полном объеме за участок, предоставлять арендодателю копии платежных документов, ежегодно производить сверку расчетов по арендной плате.

Согласно выпискам из ЕГРН, спорные земельные участки принадлежат на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край, в лице уполномоченного органа - департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно п.2.3 договоров арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к договору аренды размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в п.1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года. 

Истцом выявлено наличие задолженности ответчика по оплате арендных платежей по спорным договорам за период 25.04.2016 года по 31.12.2019 года и пени по состоянию на 29.11.2019 года на общую сумму 3276379 рублей 81 копейк, в связи с чем он обратился в суд.

В целях досудебного урегулирования спора, так в адрес ответчика была направлена претензия от 19.02.2019 года с требованием уплатить задолженность.

Однако ответчик мер по погашению задолженности в полном объеме не принял. 

Как установлено из материалов, предоставленных сторонами процесса, объяснениями в судебном заседании ответчика и его представителя договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность, на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты. 

Ответчик в полном объеме признает факт заключения договоров аренды земельных участков, факт необходимости исполнения обязательств в части уплаты арендной платы, однако, не согласен с расчетом произведенным департаментом, так как согласно постановлению администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее по тексту – Порядок), в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, согласно пункту 3.5.1 Порядка. Однако, в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, арендная плата земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости такого земельного участка.

Статьей 19 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено использование земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, арендаторами для развития отрасли животноводства, выращивания кормовых культур, а также для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных в целях обеспечения кормами сельскохозяйственных животных.

Согласно статей 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Спорные земельные участки используются ответчиком для выпаса скота и сенокошения, что никак не опровергнуто в ходе судебного заседания. 

Использование ответчиком земельных участков для выпаса скота и сенокошения подтверждаются актами обследований ГКУ КК «Кубаньземконтроль», в рамках осуществления государственного земельного контроля и надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности Краснодарского края, имеющимися в материалах дела. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, содержание такого вида разрешенного использования как сельскохозяйственное использование (сельскохозяйственное производство) предполагает ведение сельского хозяйства, при этом данный вид разрешенного использования включает в себя виды разрешенного использования с кодами 1.1-1.20. При этом, код (числовое обозначение) 1.7 - животноводство предполагает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, и включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11 (скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство). Код (числовое обозначение) 1.19, 1.20 предполагает использование земельных участков в целях сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Таким образом, использование ответчиком земельных участков в целях сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных предусмотрено как действующим Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, так и условиями заключенных договоров аренды. 

Истцом в материалы дела представлен расчет, согласно которому задолженность по арендной плате за период с 25.04.2016 по 31.12.2019 составила 2 885 243,16 руб., пени по состоянию на 29.11.2019 составила 391 136,65 руб. Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом в соответствии с действующим Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 (далее по тексту – Порядок), в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, согласно пункту 3.5.1 Порядка. Однако, в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка, арендная плата земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, рассчитывается в размере 0,3 % от кадастровой стоимости такого земельного участка. 

По данным экспликации земельных участков в границах АОЗТ «Бесстрашненское», межевых дел земельных участков, указанных в иске и находящихся в аренде у ответчика, что отражается в покунтурных ведомостях земель фонда перераспределения данная земля является пастбищем, сенокосом и дорогой.

Таким образом, ставка 2% от кадастровой стоимости для расчета задолженности истцом применена необоснованно, соответственно и исковые требования заявлены необоснованно.

Как следует из материалов дела и представленного контррасчета арендной платы за указанный в иске период ФИО1 осуществлял оплату арендной платы за пользование земельным участками по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков и по мнению суда, исходя из вышеизложенного проводилась она в указанный период времени правомерно и обоснованно в соответствии с условиями заключенных договоров аренды в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Краснодарского края. Задолженность по арендной плате отсутствует. 

В соответствии с постановлением Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Таким образом, в связи с отсутствием у ответчика задолженности по арендным платежам и пени по договорам аренды земельных участков от 20.10.2018 в удовлетворении исковых требований о взыскания задолженности и пени надлежит отказать.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды отказать. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова