УИД 31RS0001-01-2025-000822-63 Дело № 12-55/2025

РЕШЕНИЕ

08 августа 2025 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Торохов Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юнивер» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО К. К.О. № ... от 05.05.2025, ООО «Юнивер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Юнивер» в установленном законом порядке обратилось в суд с жалобой на указанное постановление государственного инспектора, в которой указало, что на дату фиксации административного правонарушения автоматический пункт весогабаритного контроля (АПВГК), находящийся по адресу 214 км 100 м а/д М-2 «Крым», работал в тестовом режиме, в связи с чем основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В судебное заседание представитель ООО «Юнивер», должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие (п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с законом, ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (цитируемая норма, приведена в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) наступает в случае движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 ПДД РФ).

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 31 данного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 23.03.2025 в 01:07:27 по адресу: 214км 100 м автодороги М2 «Крым» в Белгородской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Юнивер», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно разрешенный показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,61 % (1,680 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 13,100 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11,500 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 32,81 % (2,570 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 10,400 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 32,81 % (2,570 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,400 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31.40 % (2,460 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,290 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7,833 т на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными от 23.03.2025 специального технического средства – Системы дорожной весового и габаритного контроля «АВАКС-М», актом № 20767082 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное правонарушение зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «АВАКС-М», заводской номер АVАКS0010724S, работающей в автоматическом режиме. Данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается предоставленным суду свидетельством о поверке С-ГГЧ/20-09-2024/372380467 сроком действия до 19.09.2025.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, на основании которых установлена виновность Общества получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Юнивер» - как собственник названного транспортного средства, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о недостоверности показаний технического средства, работающего в автоматическом режиме, по той причине, что оно работало в тестовом режиме, своего подтверждения не нашли. Согласно ответу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков федерального дорожного агентства», специальное техническое средство «АВАКС-М», установленное на 214км 100м автомобильной дороги М-2 «Крым», осуществляло работу в штатном режиме с 21.12.2024. Тестовый режим работы был прекращен с 20.12.2024.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в связи с чем оригинал этого процессуального акта храниться в электронном виде на электронном ресурсе МТУ Ространснадзора. 

При проверке постановления по номеру уникального идентификатора начисления установлено, что оно вынесено в отношении Общества должностным лицом МТУ Ространснадзора по факту рассматриваемого административного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой направлены на реализацию возможности избежать административного наказания, не усматривается. 

Вместе с тем постановление подлежит изменению.

Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, но ответственность за действия Общества, признанные противоправными, из Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не исключена. 

Часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ. 

Нарушение Обществом указанных требований закона подтверждено приведенными выше доказательствами.

Санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривала наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, что улучшает положение привлеченного.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, действия ООО «Юнивер» подлежат переквалификации с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Ространснадзора по Центральному федеральному округу № ... от 05.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Юнивер» - изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Юнивер» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Назначенный штраф подлежит уплате по указанным в постановлении должностного лица от 05.05.2025 реквизитам.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд. 

Судья Р.П. Торохов