Гражданское дело №2-2341/2023

УИД 36RS0006-01-2023-001539-02

Категория 2.147 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договора аренды лесного участка

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности.

Требования мотивированы тем, что 07.07.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО4 (с учетом дополнительного соглашения от 09.11.2020 о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №. Согласно пункту 2 договора аренды лесного участка лесной участок площадью 0,08 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: 

<

адрес>, площадь 0,08 га) номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. При этом, как следует из выписки из ЕГРН от 24.11.2022 № №, 09.03.2016 лесной участок, являющийся предметом договора аренды лесного участка, был поставлен на кадастровый учет под номером №. Управлением лесного хозяйства Воронежской области осуществлена постановка арендуемого истцом лесного участка на государственный кадастровый учет по итогам которого, лесному участку присвоен кадастровый №, при этом предмет договора не изменился. В связи с постановкой арендуемого участка на кадастровый учет в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой внести изменения в п.2 договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008. К заявлению было приложено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008, содержащее указанные выше изменения. Письмом от 28.12.2022 №64-11/728И ответчик уклонился от подписания дополнительного соглашения, указав следующее: «в связи с тем, что договор аренды лесного участка от 07.07.2008 № 241 заключен по результатам открытого аукциона, внесение в него изменений возможно только в судебном порядке». По условиям предложенного ФИО4 дополнительного соглашения к договору аренды ответчик разногласий не заявил. Отсутствие в договоре аренды лесного участка соответствующих изменений относительно кадастрового номера лесного участка нарушает права и законные интересы истца в части распоряжения лесным участком.

ФИО4, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд внести изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.07.2008 №, заключенный между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, ФИО5 уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления лесного хозяйства Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.07.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, срок которого определен с 20.12.2006 по 19.12.2055 (далее – договор № от 07.07.2008) (л.д. 26-30).

Согласно пункту 1 договора № от 07.07.2008 по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании решения Управления лесного хозяйства Воронежской области от 03.07.2008 № 248 «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 0,08га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение: 

<

адрес>, площадь 0,08 га) номер учетной записи в государственном лесном реестре: № (пункт 2 договора № от 07.07.2008).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и №2, арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3, о чем указано в пунктах 3 и 4 договора № от 07.07.2008.

В силу пункта 4.1 договора № от 07.07.2008 в случае несоответствия зарегистрированного в регистрационной службе настоящего Договора представленного арендатором проекта освоение лесов с положительным заключением государственной экспертизы, договор приводится в соответствие с проектом освоения лесов путем подписания дополнительного соглашения, которое также подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как указано в пункте 23 договора № от 07.07.2008, передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением №5 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 14 договора № от 07.07.2008 все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

Согласно пункту 16 договора № от 07.07.2008 по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

Сторонами договора № от 07.07.2008 подписано приложение №1 к договору аренды лесного участка, которым является схема расположения и границы лесного участка, в которой указано, что лесной участок располагается в субъекте Российской Федерации: 

<

адрес>, площадь 0,08 га); номер учетной записи в государственной лесном реестре: №; масштаб: 1:10 000; площадь участка: 0,3 га, условные обозначения: - арендуемый лесной участок (л.д. 31).

Приложением №2 к договору аренды лесного участка является характеристика лесного участка и его насаждений (л.д. 32).

Характеристика лесного участка (га)

Общая площадь, всего 

В том числе 

лесные земли 

нелесные земли 

покрытые лесной растительностью -всего 

в том числе покрытые лесными культурами 

Лесные питомники, плантации 

непокрытые лесной растительностью 

Итого 

Дороги 

Просеки 

Болота 

Другие 

Итого 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

0,08 

0,08 

0,08 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов 

Номер квартала 

Номер выдела 

Преобладающая порода 

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) 

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м) 

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

Защитные 

16 

выд. 23 

Тополь 

0,08/20 

- 

0,08/20 

- 

- 

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов 

Номер квартала 

Номер выдела 

Преобладающая порода 

Состав насаждений 

Возраст насаждений 

Бонитет насаждений 

Полнота древостоев 

Средний запас древесины (куб. м/га) 

средневозрастные 

приспевающие 

спелые перестойные 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

Защитные леса 

16 

выд. 23 

Тополь 

10 Тг 

26 

4 

0,7 

0,08/20 

- 

- 

Приложением №5 к договору аренды лесного участка является акт приема-передачи лесного участка в аренду № от 07.07.2008, согласно которому Арендодатель - Управление лесного хозяйства Воронежской области в лице заместителя руководителя ФИО2 и арендатор - ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадь 0,08 га) номер учетной записи в государственном лесном реестре№ (л.д. 35).

18.09.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области произведена государственная регистрация договора аренды № от 07.07.2008, номер регистрации № (л.д. 38).

09.11.2020 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО4 (совместно – стороны) подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008, согласно которому в преамбуле Договора № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.07.2008 (далее - Договор) слова «ФИО1» заменены словами «ФИО4, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № (л.д. 10-11).

Слова «ФИО1» по всему тексту договора и приложениях к договору заменены словами «ФИО4» в соответствующем падеже (пункт 2 дополнительного соглашения от 09.11.2020).

«Реквизиты и подписи сторон» изложены в новой редакции: арендатор: ФИО4 адрес: 

<

адрес> паспорт № выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № ИНН 

<

***> Тел. № (пункт 3 дополнительного соглашения от 09.11.2020).

В приложении №5 к договору аренды лесного участка № от 07.07.2008 слова «ФИО1» заменены словами «ФИО4, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № (пункт 4 дополнительного соглашения от 09.11.2020).

Согласно пункту 5 дополнительного соглашения от 09.11.2020 настоящее Соглашение подлежит обязательной государственной регистрации в течение 60 дней после его подписания в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

23.11.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произведена государственная регистрация дополнительного соглашения номер регистрации № (л.д. 12).

Также из материалов дела следует, что 09.03.2016 земельный участок площадью 787+/-491 кв.м., имеющий местоположение по адресу 

<

адрес> (выдел 1), категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства (лесопользования), находящийся в собственности Российской Федерации, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д. 13-25).

12.12.2022 ФИО4 обратилась к руководителю управления лесного хозяйства Воронежской области с заявлением, в котором просила внести изменения в п.2 договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008, изложив его в следующей редакции: «2.Лесной участок площадью 787 кв.м., предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение: 

<

адрес> (выдел 1), площадь лесного участка составляет 787 кв.м., кадастровый №» (л.д. 8). К заявлению были приложены выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.11.2022г. №, проект дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 07.07.2008 г., копия паспорта на двух листах (паспортные данные, прописка).

Согласно сообщению Управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.12.2022 №64-11/72811, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.07.2008 № заключен по результатам открытого аукциона, в связи с чем на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации внесение изменений в договор аренды лесного участка возможно только в судебном порядке (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.06.2023 земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение 

<

адрес>, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства (лесопользования) имеет площадь 787 +/- 491 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 25.05.2023 №б/н, подготовленного по запросу ФИО4 следует, что на основании поступившего заявления 25.05.2023 от ФИО4 и предоставленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.11.2022 № на земельный участок, площадью 787кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (выдел 1), был подготовлен план границ земельного участка с координатным описанием согласно указанной выписки, в результате чего была определена площадь, которая составила 800 кв.м. Фактически занимаемая площадь, определенная, согласно координатному описанию в приложении (План границ земельного участка от 25.05.2023) составляет 800 кв.м. Из плана границ земельного участка следует, что координатное описание согласно выписке из ЕГРН соответствует фактическому пользованию, площадь участка 800 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 указала, что на то, что отсутствие в договоре аренды лесного участка соответствующих изменений относительно кадастрового номера лесного участка нарушает ее права и законные интересы в части распоряжения лесным участком.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской обл. от 12.05.2009 №379, Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление) является исполнительным органом Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства, в сфере создания и использования лесопарковых зеленых поясов, осуществляющим переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений.

Управление является специально уполномоченным государственным органом Воронежской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, уполномоченным органом в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области, в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (часть 1 статьи 606 ГК РФ).

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (ред. от 08.05.2009) до 01.01.2010 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

В соответствии со статьей 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (ред. от 08.05.2009) в случае, если до 01.01.2010 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 4 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Между тем ЕГРН включает в себя в том числе кадастр недвижимости, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе земельных участках (характеристики земельного участка (кадастровый номер, дата его присвоения, описание местоположения, площадь и пр.), сведения о кадастровой стоимости, сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в границах земельного участка, категория земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны и пр.) (пункты 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях, о чем указано в части 1 статьи 451 ГК РФ.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Проанализировав заявленные требования, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что предоставленный в аренду земельный участок в настоящее время поставлен на кадастровый учет, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, суд приходит к выводу, что постановка земельного участка на кадастровый учет является существенным изменением качественных условий договора аренды лесного хозяйства.

Действующим законодательством предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, при существенном изменении качественных и количественных характеристик такого лесного участка только в судебном порядке.

Таким образом, совокупность имеющихся обстоятельств в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Руководствуясь статьями 12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.07.2008 №, заключенный между управлением лесного хозяйства Воронежской области ФИО4:

1. Пункт 2 раздела I договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.07.2008 № изложить в следующей редакции: «2.Лесной участок площадью 0,08 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет: местоположение: 

<

адрес> кадастровый №».

2. Приложение №1 к договору аренды лесного участка № от 07.07.2008 изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

к договору аренды лесного участка 

№ от 07 июля 2008 года

СХЕМА

расположения и границ лесного участка

Субъект Российской Федерации: 

<

адрес> 

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый №

Площадь участка: 0,08 га

№ 

X 

Y 

1 

327347,42 

2189253,04 

2 

327328,55 

2189262,78 

3 

327324,34 

2189253,98 

4 

327325,72 

2189253,22 

5 

327313,84 

2189228,98 

6 

327331,14 

2189216,11 

1 

327347,42 

2189253,04 

2. Приложение №2 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение №2

к договору аренды лесного участка

№ от 07.07.2008

ХАРАКТЕРИСКИ

лесного участка

1. Распределение земель

Общая площадь, всего 

В том числе 

лесные земли 

нелесные земли 

Занятые лесными насаждениями 

Лесные культуры 

Лесные питомники, плантации 

Не занятые лесными насаждениями 

Итого 

Дороги 

Просеки 

Болота 

Другие 

Итого 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

0,08 

0,08 

0,08 

- 

- 

0,08 

- 

- 

- 

- 

2.Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов 

Лесничество 

Участковое лесничество/урочище (при наличии) 

Лесной квартал/лесотаксационный выдел 

Хозяйство, преобладающая древесины (куб.м) - всего 

Площадь (га)/запас 

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м) 

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

Защитные 

Богучарское 

Подколодновское 

16/ч.25 

л/к 10ТГ 

0,08/10 

- 

0,08/10 

- 

- 

3.Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов 

Лесной квартал/лесотаксационный выдел 

Хозяйство, преобладающая порода 

Состав 

Возраст 

Бонитет 

Полнота 

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га) 

Молодняки 

Средневозрастные 

Приспевающие 

Спелые и перестойные 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

Защитные 

16/ч.25 

- 

л/к 10 ТГ 

26 

4 

0,7 

- 

10/0,08 

- 

- 

4. В приложении №5 к договору слова «лесной участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадь 0,08 га) номер учетной записи в государственном лесном реестре: № заменить словами «

<

адрес>, площадь 0,08 га, кадастровый №».

5. В расчете арендной платы к договору слова «

<

адрес>, площадь 0,08 га) заменить словами 

<

адрес>, площадь 0,08 га».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.07.2023.