УИД № 70RS0003-01-2024-003095-91

№ 2-1820/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой Н.С.,

помощник судьи Лащенкова Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ... сроком на три года без права передоверия полномочий,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности ... от ... сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, в котором просит признать истца членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО5, умершей .... Обязать администрацию Октябрьского района Города Томска заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира по адресу: ..., является муниципальной собственностью, в 1983 была предоставлена ФИО5 по ордеру ... от .... С согласия нанимателя ФИО5, в квартиру были вселены члены ее семьи ФИО6 (муж), ФИО7 (сын). Истец ФИО4, будучи несовершеннолетним, с согласия нанимателя, с ... проживал вместе со своим отцом ФИО7, матерью ФИО8 (ФИО9), бабушкой ФИО5, дедушкой ФИО6 по адресу: ..., вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные услуги. В 2004 году родители истца, ФИО7 и ФИО9 расторгли брак, истец до совершеннолетия проживал с матерью по другому адресу. В 2016 году истец, став совершеннолетним, вселился в квартиру по адресу: .... В квартире проживал вместе с отцом, ФИО7 до .... Они вели общее хозяйство, сделали косметический ремонт, оплачивали коммунальные услуги, наём жилья, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В настоящее время истец проживает один в указанной квартире, добросовестно исполняет обязанности члена семьи нанимателя. При обращении в администрацию Октябрьского района г. Томска было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением, поскольку его отец ФИО7 своевременно после смерти нанимателя не заключил договор социального найма жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что он был прописан в спорной квартире с 2011 года, проживал там всю жизнь, нанимателем была бабушка, после ее смерти нанимателем бабушка так и осталась, так как отец не оформил документы на себя. Дедушка умер в 2006 году, бабушка умерла в 2013 году. После совершеннолетия он переехал к отцу, они жили с ним в разных комнатах, совместно покупали продукты питания, оплачивали коммунальные платежи.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3 в ходе судебного заедания исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что недостаточно оснований для удовлетворения иска.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Об исключительном характере признания иных граждан членами семьи нанимателя также содержится в ст. 31 ЖК РФ. 

Действующий Жилищный кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ).

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, для разрешения заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем общего хозяйства, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (п. 2 ст. 677 ГК РФ).

Как установлено пунктом 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., было предоставлено ФИО5 по ордеру ... от ... на состав семьи из трех человек: ФИО5, ФИО6 - муж, ФИО7 - сын. 

Как следует из ответа администрации Октябрьского района Города Томска от ... нанимателем жилого помещения по адресу: ..., является ФИО5

Согласно справке ООО УК «ЖилФонд» от ... в квартире по адресу: ..., ФИО4 зарегистрирован с ... по настоящее время, кроме того, были зарегистрированы ФИО7 в период с ... по ..., ФИО6 с ... по ..., ФИО5 с ... по ....

Из свидетельства о рождении серии I-ОМ ... от ... следует, что ФИО5 приходится матерью ФИО7, ... года рождения, а ФИО6 – отцом.

Согласно повторному свидетельству о рождении серии II-ОМ ... от ..., ФИО9 приходится матерью ФИО4, ... года рождения, а ФИО7 – отцом.

ФИО6 умер ..., что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии I-ОМ ... от ....

ФИО5 умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОМ ... от ....

ФИО7 умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ОМ ... от ....

ФИО9 ... заключила брак с ФИО10, что следует из свидетельства о заключении брака серии I-ОМ ... от ..., жене присвоена фамилия «Козырева».

Согласно пояснениям истца ФИО4, данным в ходе судебного заседания, он родился в ДД.ММ.ГГГГ году и с момента рождения проживал со своими родителями ФИО7 и ФИО9 в квартире бабушки ФИО5 по адресу: .... После развода родителей, в 2004 году он в несовершеннолетнем возрасте переехал в другую квартиру со своей матерью, оставаясь зарегистрированным в квартире бабушки, и проживал с матерью до своего совершеннолетия, после чего в 2015 году вернулся в квартиру, в которой к тому моменту проживал только его отец ФИО7, бабушка с дедушкой умерли. 

Указанные пояснения истца нашли свое подтверждение представленными в дело доказательствами, так из копии выписки из амбулаторной карты МБУЗ СРБ № 1 на ФИО4, следует, что адрес места жительства последнего указан: ....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что является матерью истца, с рождения истца, они проживали всей семьей в спорной квартире. Квартира принадлежала ФИО5, в которой она проживала со своим мужем ФИО6 и сыном ФИО12 После заключения брака с ФИО12 она въехала в спорную квартиру, позднее в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО4, который был зарегистрирован в спорной квартире с согласия дедушки и бабушки и проживал до момента расторжения ее брака с ФИО12 В связи с тем, что на момент расторжения брака ее сын был несовершеннолетним, ими было принято решение, что сын будет проживать с ней по другому адресу. После совершеннолетия сына, в 2015 году он вернулся в квартиру, где проживал только его отец ФИО12, с которым они вели совместное хозяйство, к тому времени ФИО5 и ФИО6 уже умерли. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показал, что является соседом истца с 2017 года. Ему известно, что в спорной квартире проживал истец с отцом, у них были хорошие взаимоотношения, они вели совместное хозяйство.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 показала, что является родственницей истца. Ей известно, что в спорной квартире истец проживал с рождения с матерью, отцом, бабушкой и дедушкой. Родители с истцом проживали в маленькой комнате, а бабушка в другой комнате. После развода родителей, ФИО9 с сыном Павлом переехали жить к матери ФИО9 После своего совершеннолетия истец переехал к отцу в спорную квартиру, они с отцом жили в разных комнатах, вели совместное хозяйство.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 показал, что в настоящее время истец проживает в спорной квартире один, он бывает у него в гостях.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, а также пояснениями ФИО4

В качестве подтверждения несения расходов по оплате жилищно-коммунальных платежей стороной истца в материалы дела представлены квитанции, кассовые чеки. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что вселение ФИО4 в спорное жилое помещение было произведено в ДД.ММ.ГГГГ году, сразу после его рождения, что следует из пояснений истца и свидетелей, на момент вселения истца в спорную квартиру он был несовершеннолетним, а в силу действующего законодательства, на вселение в спорное жилое помещение к родителям несовершеннолетних детей, не требовалось согласия остальных членов семьи.

Несмотря на временное отсутствие в спорном жилом помещении ФИО4, по причине выезда в несовершеннолетнем возрасте со своей матерью в другое место жительства, он не отказывался от прав на спорное жилое помещение, не был признан утратившим право пользования им, а потому достигнув возраста совершеннолетия продолжил реализовывать свои жилищные права и пользоваться спорным жилым помещением вместе со своим отцом ФИО7

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что вселение ФИО4 в спорное жилое помещение было произведено в качестве члена семьи ФИО5, являющейся нанимателем спорного жилого помещения. 

Ввиду изложенного требования ФИО4 о признании его членом семьи нанимателя ФИО5, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При системном толковании ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Принимая во внимание, что истец, являющийся членом семьи нанимателя ФИО5 проживал с нанимателем в жилом помещении с согласия нанимателя в качестве члена семьи последней, с 2015 года постоянно продолжает проживать в жилом помещении, суд считает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя вправе требовать признать себя нанимателем жилого помещения.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает обоснованность позиции истца, подтверждающую, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, в связи с чем, требования об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ... года рождения, уроженца ... (ИНН: ...) к администрации ... о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО4, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО5, ... года рождения, умершей ....

Обязать администрацию Октябрьского района Города Томска заключить с ФИО4, ... года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года.