РЕШЕНИЕ

с. Началово Астраханской области 21 января 2019 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев дело по жалобе главного специалиста отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования и науки Астраханской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 26 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 26 октября 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Главный специалист отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования и науки Астраханской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, указав, что деятельность учреждения не соответствует требованиям законодательства об образовании в части осуществления приема граждан в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, полагает, что факт устранения выявленных нарушений путем предоставления соответствующих документов не подтверждает отсутствие нарушений на момент проверки, результаты проверки не были обжалованы.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, возражала против доводов жалобы, указав, что дата выгрузки файла на сайт не подлежит корректировке, что свидетельствуют о том, что необходимые документы были в свободном доступе до проведения проверки.

Суд полагает, что необходимые условия для реализации гражданином права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела судом созданы. Принимая во внимание, что реализация участниками производства по делу не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие неявившегося потерпевшего с учетом его заявления.

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, влечет административную ответственность по ч.5 ст.19.30 КоАП РФ.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 85 от 26 сентября 2018 г., 12 сентября 2018 г. в Министерство образования и науки Астраханской области поступила информация прокуратуры Приволжского района Астраханской области о том, что деятельность МБОУ «Килинчинская СОШ имени Героя России Азамата ФИО3» не соответствует требованиям законодательства об образовании в части осуществления приема граждан в организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Акт проверки прокуратуры Приволжского района Астраханской области от 16.08.2018. Согласно лицензии на образовательную деятельность образовательная организация имеет право на реализацию программ дошкольного образования.

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 №293.

- согласно пункту 9 Порядка приема №293 прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) воспитанника, в котором в обязательном порядке указываются сведения о родителях (законных представителях) ребенка и месте его рождения, однако согласно информации предоставленной из прокуратуры Приволжского района Астраханской области в заявлении о приеме в дошкольные группы образовательной организации отсутствует пункт с указанием необходимой информации о месте рождении воспитанников.

согласно пункту 17 порядка приема №293 распорядительный акт размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Согласно информации предоставленной из прокуратуры Приволжского района Астраханской области распорядительные акты о зачислении воспитанников в дошкольные группы образовательной организации на официальном сайте не размещались и на информационных стендах отсутствовали.

В основу указанного протокола заложена информация о выявленных нарушениях законодательства об образовании прокуратуры Приволжского района Астраханской области от 24 августа 2018 г. и акт проверки от 16 августа 2018 г., а именно, что касается в отношении МБОУ «Килинчинская СОШ» в заявлениях о приеме детей в дошкольные группы в нарушение п.9 Приказа № 293 не указываются сведения о втором родителе, его ФИО, адрес, телефон, а также месте рождения, распорядительные акты о зачислении детей в дошкольные группы не размещались на официальных сайтах и информационных стендах образовательных организаций. 

Вместе с тем, в представленных заявлениях о приеме ребенка на обучение по образовательным программам дошкольного образования, в том числе, датированных до проведения проверки содержится указание на второго родителя – отца ребенка с необходимостью заполнения его персональных данных. 

Указанный бланк заявления является приложением к правилам приема детей в дошкольные группы МБОУ «Килинчинская СОШ имени Героя России Азамата ФИО3», утвержденных приказом директора от 31 августа 2015 г. по согласованию управляющего совета школы от 28 августа 2015 г.

Информация о приеме в образовательное учреждение размещена на сайте, в системе «Дневник. ру», на информационных стендах и имелась на дату проверки.

Всем исследованным доказательствам мировой судья дал правильную оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно прекратив производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области от 26 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу главного специалиста отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования и науки Астраханской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Колчина