Дело № 2-1316/2024

УИД 14RS0019-01-2024-001723-06

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 20 декабря 2024 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре судебного заседания Хайдаповой М.Д., с участием представителя истца Акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Акционерного общества Холдинговая компания «Якутуголь» к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решений о выплате работнику среднего месячного заработка или его части, взыскании судебных расходов,

установил:

Представитель АО Холдинговая компания «Якутуголь» обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» Филиал «Центр занятости населения Нерюнгринского района» о признании незаконным решений о выплате работнику среднего месячного заработка или его части, мотивируя свои требования тем, что приказом АО ХК «Якутуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №УВ/2601-04 действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> с ФИО3 было прекращено. ФИО3 уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в лице филиала «Центр занятости населения Нерюнгринского района» приняты Решения в отношении ФИО3, а именно: 1. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части ДД.ММ.ГГГГ № (за 4 месяц со дня увольнения); 2. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 5 месяц со дня увольнения); 3. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 6 месяц со дня увольнения). Однако, исходя из обстоятельств и фактов представленных Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в лице филиала «Центр занятости населения Нерюнгринского района» документов в отношении ФИО3 наличия совокупность условий, включая наличие исключительного случая отсутствуют. Принятые незаконные Решения о выплате работнику среднего месячного заработка или его частей нарушают права и законные интересы истца, так как возложили обязанность на истца выплатить ФИО3 среднемесячную заработную плату за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения, что повлекло убытки для истца в размере 207914,24 руб. На основании указанных обстоятельств просит признать: 1. решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части ДД.ММ.ГГГГ № (за 4 месяц со дня увольнения); 2. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 5 месяц со дня увольнения); 3. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 6 месяц со дня увольнения), незаконными. Взыскать с ответчика в пользу АО ХК «Якутуголь» государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Представитель истца АО ХК «Якутуголь» ФИО1 исковое заявление поддержал, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» ФИО2 с иском не согласилась, поддержала письменные возражения на иск, просит отказать в удовлетворения исковых требованиях

Представитель третьего лица Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения в судебном заседании участия не принимал, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности, предусмотренным ч.3 ст. 392 ТК РФ.

Третье лицо ФИО3 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в АО ХК «Якутуголь» в должности специалиста по кадровому администрированию на основании трудового договора, была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №УВ/2601-04 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штата работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была поставлен на регистрационный учет в поисках подходящей работы в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения филиал «Центр занятости населения Нерюнгринского района» ГКУ РС(Я) ЦЗН РС(Я)

Согласно материалам личного дела №, заведённого Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения Филиалом «Центр занятости населения Нерюнгринского района» Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости Республики Саха (Якутия) в отношении ФИО3. как гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органом службы занятости населения проводились мероприятия по содействию в поиске подходящей работы ФИО3 в базе данных отсутствовали вакансии подходящие гражданину, в связи с чем оно не была трудоустроен.

В отношении ФИО4 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» в лице филиала «Центр занятости населения Нерюнгринского района» приняты решения о выплате работнику среднего месячного заработка или его части: решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части ДД.ММ.ГГГГ № (за 4 месяц со дня увольнения); 2. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 5 месяц со дня увольнения); 3. Решение о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 6 месяц со дня увольнения).

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения филиал «Центр занятости населения Нерюнгринского района» переименован на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» филиал «Центр занятости населения Нерюнгринского района». Учредителем является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения. 

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Истец настаивает на требовании, что в решениях о сохранении среднего месячного заработка за 4-6 месяцы со дня увольнения, вынесенных в отношении ФИО3 отсутствуют сведения об исключительности случая и сохранении среднего заработка, в связи с чем просит признать их незаконными.

При рассмотрении дела Государственным комитетом РС(Я) по занятости населения заявлено ходатайство о пропуске истцом срока давности для обращения в суд с защитой нарушенных прав, предусмотренным ч.3 ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как указал в своем определении №1073-О от 25.04.2019 Конституционный суд РФ при рассмотрении заявления АО "ЮТэйр-Инжиниринг" об оспаривании конституционности части третьей статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба, установленный частью третьей данной статьи Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, направлен на восстановление нарушенных прав работодателя и по своей продолжительности является достаточным для обращения в суд.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляя условия, порядок и сроки обращения в суд как для работника, так и для работодателя, призвана гарантировать им возможность реализации права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4, Конституции Российской Федерации).

В связи с чем Конституционным судом РФ сделан вывод о том, что оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее права работодателя.

Таким образом, настоящий спор вытекает из трудовых правоотношений, поскольку фактически связан с оспариванием работодателем права работника на получение сохраняемого среднего месячного заработка, и к нему подлежат применению положения трудового законодательства. Трудовое законодательство не содержит специальных норм, устанавливающих срок для обращения в суд непосредственно для разрешения данного спора, поэтому по аналогии подлежит применению ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель может обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о пропуске истцом срока давности обращения в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» Филиал «Центр занятости населения Нерюнгринского района», о признании незаконным решений о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от ДД.ММ.ГГГГ № (за 4 месяц со дня увольнения); от ДД.ММ.ГГГГ № (за 5 месяц со дня увольнения); от ДД.ММ.ГГГГ № (за 6 месяц со дня увольнения).

В связи с пропуском АО ХК «Якутуголь» срока обращения в суд для защиты нарушенных прав, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия). 

Судья: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года