УИД: 66RS0025-01-2023-000856-03 г/д 2-1074/2023

Решение

 изготовлено

10.01.2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 25 декабря 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Чебан Г.П.

с участием прокурора Катковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нижней Салды в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Нижней Салды обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном в г.Нижняя Салда, 

<

адрес>, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, а именно, на территориях открытых складов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить противопожарные расстояния от открытых складов круглого леса до зданий категорий В, Г, Д, связанные с производственным процессом в соответствии с п. 6.8.26 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты; установить пожарные резервуары или открытые водоемы вместимостью не менее 500 м?.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.06.2023 в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: г.Нижняя Салда, 

<

адрес> расположен объект лесопиления, деятельностью которой занимается ФИО1 на основании договора № 04/2023-3 от 18.04.2023. В нарушение законодательства на территории открытых складов не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, противопожарные расстояния от открытых складов круглого леса до здания категорий В, Г, Д, связанных с производственным процессом, составляют менее 15 м., что противоречит п. п. 6.8.26, 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты, а также в нарушение п. 12.17 СП 11413330.2016 Склады лесных материалов не предусмотрены пожарные резервуары или открытые водоемы вместимостью не менее 500 м?. 

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОНД и ПР Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке, в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нормативными документами по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», частей 2, 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 27.06.2023) утвержден свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Данный свод правил введен в действие с 29.07.2013. Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пунктом 6.8 СП 4.13130 регламентированы требования к складам лесных материалов.

Согласно п. 6.8.26 Правил, противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами принимаются по таблице 37.

В таблице 37 указаны наименование объектов и противопожарные расстояния, м, от границ открытых складов лесоматериалов до границ объектов и между складами.

Так, противопожарные расстояния от открытых складов круглого леса до здания категорий В, Г, Д, связанных с производственным процессом, должны составлять не менее 15 м..

Согласно п. 6.8.30 Правил, на территории открытых складов лесоматериалов надлежит предусматривать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями.

Согласно п. 6.8.48 Правил, на закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 10000 плотных м3 предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов - противопожарный водопровод высокого давления.

На складах суммарной вместимостью до 5000 плотных м3 лесоматериалов допускается предусматривать до 50% расчетного расхода воды из пожарных водоемов и резервуаров. Противопожарный водопровод предусматривается с кольцевой сетью без тупиков.

Приказом Минстроя России от 09.09.2016 N 627/пр утверждены и введены в действие с 08.05.2017 СП 114.13330 "СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы".

Согласно п. 4.16 данных Правил, системы противопожарного водоснабжения складов лесоматериалов следует предусматривать в соответствии с СП 8.13130 и СП 10.13130 с учетом требований раздела 12.

Согласно п. 12.1 Правил 114.13330, на закрытых и открытых складах лесоматериалов суммарной вместимостью до 10000 плотных м3 предусматривается противопожарный водопровод низкого давления, свыше 10000 плотных м3 лесоматериалов - противопожарный водопровод высокого давления.

На складах суммарной вместимостью до 5000 плотных м3 лесоматериалов допускается предусматривать до 50% расчетного расхода воды из пожарных водоемов и резервуаров. Противопожарный водопровод предусматривается с кольцевой сетью без тупиков.

Согласно п. 12.17 Правил 114.13330, при недостаточном расходе воды на пожаротушение штабелей и куч открытого хранения из противопожарного водопровода необходимо предусматривать пожарные резервуары или открытые водоемы вместимостью не менее 500 м?. Размещение и оборудование пожарных водоемов или резервуаров следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 8.13130.

Из материалов дела следует, что 18.04.2023 между ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов» и ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Нижняя Салда, 

<

адрес>, в здании гаража с кадастровым номером № ...., площадью 

<

....> кв.м. Помещения передаются для использования в производственных целях, а именно, хранения товаров, материалов, оборудования, машин, станков, осуществления производственной деятельности. Срок аренды - 5 лет с момента подписания договора.

В обязанности арендатора входит соблюдение санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, установленных законодательством. При осуществлении производственной деятельности арендатор несет ответственность за ее надлежащую организацию в соответствии с положениями действующего законодательства.

Таким образом, по договору аренды ответственность за выполнение законодательства о противопожарной безопасности несет арендатор ФИО1

В результате проверки деятельности ФИО1 по адресу: г.Нижняя Салда, 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно, нарушения п.п. 6.8.26, 6.8.30 СП 4.13130, п. 12.17 СП 114.13330.

Из материалов дела следует, что 30.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом объема работ, необходимых произвести ответчику, суд полагает целесообразным установить срок для исполнения решения суда – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Нижней Салды в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном в г.Нижняя Салда, 

<

адрес>, а именно, на территориях открытых складов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить противопожарные расстояния от открытых складов круглого леса до зданий категорий В, Г, Д, связанных с производственным процессом в соответствии с п. 6.8.26 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты; установить пожарные резервуары или открытые водоемы вместимостью не менее 500 м?.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению отсутствующего ответчика в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Исаева