Дело № 2а-905/2025

УИД 23RS0002-01-2024-008049-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 13 марта 2025 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сельвиян А.Л.,

с участием: 

административного истца – помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Хорчун А.Б.

административного ответчика – представителя администрации г. Сочи, представителя департамента городского хозяйства администрации г. Сочи – ФИО2, действующего на основании доверенности, 

заинтересованного лица – представителя МУП г. Сочи «Водоканал» ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Адлерского района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лица, к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка доводов обращения ФИО4 по вопросу исполнения требований законодательства при организации водоснабжения на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, по результатам которой выявлено бездействие администрации г. Сочи при осуществлении возложенных на нее полномочий в указанной сфере.

Проверкой установлено, что распоряжением департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 17.04.2019 № 116-р «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования городской-округ город-курорт Сочи объектов водоснабжения, расположенных в селе ФИО5, селе Хлебороб Адлерского района города Сочи, и закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием город Сочи «Водоканал» внесены следующие объекты:

- Поверхностный водозабор 

<

адрес> водопроводной сети 

<

адрес> (состоит из: здания насосной с оборудованием, общей площадью 201 кв.м, материал железобетон, скважины, накопительного резервуара чистой воды «РЧВ» объемом 80 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположенный по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, левый берег 

<

адрес>);

- Накопительный резервуар чистой воды «РЧВ» водопроводной сети 

<

адрес>, объемом 250 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположен по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>;

- Накопительный резервуар чистой воды «РЧВ» водопроводной сети 

<

адрес>, объемом 120 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположен по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>; Указанные системы водоснабжения имеют следующие характеристики: ВНС насосные агрегаты 9=45 м3, Н=100м - 3 шт; РЧВ железобетонные, в 

<

адрес> ?/=120 м3, в 

<

адрес> \?=250 м3; сети водоснабжения, протяженностью 4600 пм, Ду 100 мм, Ду 75 мм, Ду 63 мм, Ду 50 мм и Ду 40-32 мм.

В настоящее время на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> водоснабжение осуществляется ненадлежащим образом, технологические элементы сети находятся в разрушенном состоянии, а резервуар чистой воды, являющийся составной частью системы водоснабжения населения, расположен в границах земельного участка с видом разрешенного использования «кладбище», что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и влечет нарушения прав неограниченного круга лиц. Поскольку допущенное администрацией г. ФИО1 бездействие в сфере водоснабжения влечет нарушение прав граждан, административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> (№), выразившегося в непринятии мер по организации надлежащего водоснабжения 

<

адрес> и 

<

адрес> г. ФИО1 

<

адрес>. Обязать администрацию муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> (№) в лице уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупку работ/услуг, связанных с проектированием и строительством резервуара чистой воды для обеспечения водоснабжением 

<

адрес> и 

<

адрес> г. ФИО1 

<

адрес>. Обязать администрацию муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> (№) в лице уполномоченного органа организовать водоснабжение 

<

адрес> и 

<

адрес> г. ФИО1 

<

адрес> влечение двадцати четырех, месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем строительства резервуара чистой воды с получением в Муниципальном унитарном предприятии г. ФИО1 «Водоканал» (№) технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям централизованного водоснабжения.

Административный истец - помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Хорчун А.Б. в судебном заседании поддержала административные исковые заявления, просила удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик – представитель администрации г. Сочи, представитель департамента городского хозяйства администрации г. Сочи – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что предпринимались исчерпывающие меры, предусмотренные действующим законодательством, в пределах своих полномочий. Просил приять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Заинтересованное лицо – представитель МУП г. Сочи «Водоканал» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила письменный отзыв на административное исковое заявление, просила принять решение на усмотрение суда. 

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела должным образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не предоставил. 

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, ознакомившись с возражением административного ответчика, приходит к следующим выводам.

Как установлено материалами административного дела, Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка доводов обращения ФИО4 по вопросу исполнения требований законодательства при организации водоснабжения на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, по результатам которой выявлено бездействие администрации г. Сочи при осуществлении возложенных на нее полномочий в указанной сфере.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация в границах такого округа водоснабжения.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районо, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Так, пунктами 1, 4 и 5 статьи 3 Закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение таких целей, как охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих данную деятельность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 части 1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

На организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возложена обязанность обеспечивать предоставление соответствующих коммунальных услуг путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ и нормативно-технических документов (статья 8 Закона № 416-ФЗ, подпункт «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644).

Определяя вопросы обеспечения безопасной эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, Закон № 416-ФЗ предусматривает, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Закона № 416-ФЗ).

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач муниципальное унитарное предприятие г. Сочи «Водоканал» на основании постановления администрации г. Сочи от 31.08.2017 № 1437, распоряжения администрации г. Сочи от 17.04.2019 № 116-р и распоряжения департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 20.09.2017 № 1033-р наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса г. Сочи.

Согласно Постановлению администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № МУП г. ФИО1 «Водоканал» является гарантирующей организацией и оказывает услуги водоснабжения и водоотведения юридическим и физическим лицам.

Проверкой доводов обращения ФИО7 установлено, что распоряжением департамента имущественных отношений администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО1-округ город-курорт ФИО1 объектов водоснабжения, расположенных в селе ФИО5, селе 

<

адрес> города ФИО1, и закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием город ФИО1 «Водоканал» внесены следующие объекты:

- поверхностный водозабор 

<

адрес> водопроводной сети 

<

адрес> (состоит из: здания насосной с оборудованием, общей площадью 201 кв.м, материал железобетон, скважины, накопительного резервуара чистой воды «РЧВ» объемом 80 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположенный по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, левый берег 

<

адрес>);

- накопительный резервуар чистой воды «РЧВ» водопроводной сети 

<

адрес>, объемом 250 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположен по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>;

- Накопительный резервуар чистой воды «РЧВ» водопроводной сети 

<

адрес>, объемом 120 куб.м, материал железобетон, обвалованный, расположен по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>; Указанные системы водоснабжения имеют следующие характеристики: ВНС насосные агрегаты 9=45 м3, Н=100м - 3 шт; РЧВ железобетонные, в 

<

адрес> ?/=120 м3, в 

<

адрес> \?=250 м3; сети водоснабжения, протяженностью 4600 пм, Ду 100 мм, Ду 75 мм, Ду 63 мм, Ду 50 мм и Ду 40-32 мм.

В 2019 году предприятием направлено заявление в Министерство природных ресурсов 

<

адрес> о предоставлении в пользование 

<

адрес>, водозабор поверхностного типа, расположенного по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, левый берег 

<

адрес> между 

<

адрес> и 

<

адрес> для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, с целью добычи воды для технического водоснабжения в совместное водопользование с размещение на водном объекте водозаборного сооружения поверхностного типа.

Рассмотрев указанное заявление уполномоченным органом отказано в предоставлении водного объекта в связи с тем, что использование объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по причине расположения предполагаемого места пользования в границах особо охраняемой природной территории - ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Не согласившись с указанным МУП г. ФИО1 «Водоканал» обратилось в органы арбитражной юстиции с заявлением о признании принятого Министерством природных ресурсов 

<

адрес> решения незаконным.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-12177/2020, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Предприятия удовлетворены: признан незаконным отказ Министерства природных ресурсов 

<

адрес> в предоставлении водного объекта в пользование и возложена обязанность предоставить в пользование 

<

адрес>, водозабор поверхностного типа, расположенного по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>, левый берег 

<

адрес> между 

<

адрес> и 

<

адрес> для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, с целью добычи воды для технического водоснабжения в совместное водопользование с размещение на водном объекте водозаборного сооружения поверхностного типа.

Для осуществления технического водоснабжения абонентов сел ФИО5 и 

<

адрес> г. ФИО1 Министерством природных ресурсов 

<

адрес> предоставлен предприятию водный объект в пользование: водозабор поверхностного типа, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. ФИО1, 

<

адрес>, левый берег 

<

адрес>, между селами ФИО5 и Хлебороб, заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ на забор (изъятие) водных ресурсов из 

<

адрес>.

По информации департамента ФИО1 хозяйства администрации г. ФИО1 в настоящее время техническое водоснабжение 

<

адрес> и 

<

адрес> производится от насосной станции из поверхностного источника водоснабжения - 

<

адрес>. Насосная станция находится в разрушенном состоянии, насосные агрегаты изношены и перегружены, резервуар чистой воды находится в аварийном состоянии.

Водоснабжение указанных сел ведется с перебоями, в недостаточном объеме. Проверкой установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 32732 кв.м, вид разрешенного использования - «кладбище», расположенного в 

<

адрес> воля 

<

адрес> г. ФИО1, осуществлен в 2010 году. 

Указанный участок, по сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, расположен в территориальной зоне СН - зона специального назначения.

Так, решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО1» в правила землепользования и застройки введено понятие «зоны специального назначения». Цель выделения зоны - развитие существующих и преобразуемых территорий, занятых кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

При этом, в данной зоне вид разрешенного использования, позволяющий размещение объекта «резервуар чистой воды», отсутствует.

Однако, на обозначенном земельном участке размещен объект - «накопительный резервуар чистой воды, водопроводной сети 

<

адрес>, объемом 250 куб.м, материал - железобетон, обвалованный», имеющий кадастровый № и находящийся в собственности публично-правовых образований.

Информация, содержащаяся в государственной системе обеспечения градостроительной деятельности, в отношении земельного участка с кадастровым номером № указывает на размещение объекта недвижимости и РЧВ в санитарно-защитной зоне от объектов специального назначения (кладбище).

В свою очередь, пунктом 5.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» запрещено размещение комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции, в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности.

При этом, в соответствии с пунктом 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» (далее также - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02) зоны санитарной охраны (далее также - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (пункт 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Так, основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, в связи с чем проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. 

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально (пункт 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Согласно пункту 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вместе с тем, имеющаяся в органе местного самоуправления топографическая съемка масштаба 1:500 свидетельствует о нарушении пункта 2.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, поскольку расстояние между РЧВ и захоронениями, расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером №, составляет 23 м, вместо требуемых 30 м для границ первого пояса ЗСО водопроводных сооружений.

В настоящее время на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> водоснабжение осуществляется ненадлежащим образом, технологические элементы сети находятся в разрушенном состоянии, а резервуар чистой воды, являющийся составной частью системы водоснабжения населения, расположен в границах земельного участка с видом разрешенного использования «кладбище», что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и влечет нарушения прав неограниченного круга лиц.

Актуализированная схема водоснабжения и канализации г. ФИО1 утверждена Постановлением администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения г. ФИО1 на 2015-2032 годы», которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на создание централизованной системы водоснабжения на территории 

<

адрес>.

Так, пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанной схемы запланировано строительство водопроводной сети Ду 150 мм от водопроводной сети Ду 200 мм в 

<

адрес> до ВНС «ФИО5» (альтернатива - строительство водопроводной сети Ду 150 мм от ВЗУ «Хоста» до ВНС «ФИО5»), строительство разводящей сети водоснабжения в 

<

адрес> воля Ду 100 мм, строительство ВНС «ФИО5» и строительство РЧВ «ФИО5» со сроком исполнения указанных мероприятий 2025-2027 годы.

Вместе с тем, проведение мероприятий по строительству объектов в целях нормального функционирования водоснабжения 

<

адрес> воля запланировано в долгосрочной перспективе, однако мер по восстановлению текущих объектов водоснабжения, в частности - насосной станции, а также решения судьбы РЧВ органом местного самоуправления не принято на протяжении длительного времени, муниципальной программой соответствующих мероприятий не запланировано, финансирование не обеспечено, проектирование объектов не осуществлено, что не соответствует требованиям статей 3, 6, части 2 статьи 23 Закона № 416-ФЗ, статье 79, абзацу 8 пункта 2 статьи 172, а также статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом, резервуар чистой воды является сооружением, служащим для обеспечения жителей 

<

адрес> и 

<

адрес> водоснабжением с нормативными критериями качества и надежности в соответствии с требованиями законодательства, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Указанные нарушения закона ранее послужили основанием для принятия мер реагирования в отношении главы администрации г. ФИО1 (представление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Прдр№, представление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № №), по результатам рассмотрения которого администрацией г. ФИО1 мероприятия по надлежащей организации водоснабжения в 

<

адрес> и 

<

адрес> не осуществлены, решение в отношении РЧВ, расположенном на территории кладбища, до настоящего времени не принято.

Помимо изложенного, о фактах нарушения земельного законодательства в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части размещения РЧВ на земельном участке с кадастровым номером №, администрации г. ФИО1 объявлено предостережение Центральным отделом г. ФИО1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В целях устранения нарушений закона соответствующие меры принимались также организацией водохозяйственного комплекса г. ФИО1 - МУП г. ФИО1 «Водоканал», которым орган местного самоуправления с 2018 года неоднократно информировался о необходимости принятия неотложных мер по приведению в соответствие с требованиями нормативных правовых актов технологической системы водоснабжения 

<

адрес> и 

<

адрес>, последний раз - ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации г. ФИО1 по вопросу раздела указанного земельного участка в целях образования нового - занятого РЧВ - с последующим присвоением образованному участку вида разрешенного использования «предоставление коммунальных услуг».

Вместе с тем, указанным отраслевым органом администрации г. ФИО1, в ответ на письмо МУП г. ФИО1 «Водоканал» предоставлены сведения о невозможности раздела земельного участка в силу пункта 2.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, поскольку расстояние между РЧВ и захоронениями, расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401005:1283 составляет 23 м, вместо требуемых 30 м для границ первого пояса ЗСО водопроводных сооружений.

Вышеуказанные факты в своей совокупности свидетельствуют о незаконном бездействии органа местного самоуправления в сфере водоснабжения и необходимости принятия мер к приведению существующей системы обеспечения граждан указанным коммунальным ресурсом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, в целях недопущения нарушения законодательства Российской Федерации, административными ответчиками предпринимались исчерпывающие меры, предусмотренные действующим законодательством, в пределах своих полномочий, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления 

<

адрес> г. ФИО1, в интересах неопределенного круга лица, к администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес>, департаменту ФИО1 хозяйства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление 

<

адрес> г. ФИО1, в интересах неопределенного круга лица, к администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес>, департаменту ФИО1 хозяйства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> – удовлетворить частично. 

Обязать администрацию муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> (№) в лице уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупку работ/услуг, связанных с проектированием и строительством резервуара чистой воды для обеспечения водоснабжением 

<

адрес> и 

<

адрес> г. ФИО1 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 

<

адрес> (№) в лице уполномоченного органа организовать водоснабжение 

<

адрес> и 

<

адрес> г. ФИО1 

<

адрес> путем строительства резервуара чистой воды с получением в Муниципальном унитарном предприятии г. ФИО1 «Водоканал» (№) технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям централизованного водоснабжения.

В удовлетворение остальной части административных исковых требований – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 г.

Судья Р.В. Язвенко

Копия верна: секретарь с/з