Дело (№)а-3695/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Прокудиной В.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Клепикова О.В, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц РФ, о признании информации, размещенной на странице в сети «Интернет» по адресу: https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/,запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой (адрес) проведена проверка фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлена проверка, в ходе которой выявлен сайт https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/, на котором размещена информация о продаже справок об инвалидности без медицинского освидетельствования, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их сбыт. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, он не внесен в Единый реестр доменных имен Р., в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора (адрес) Клепиков О.В. поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные выше. 

Представитель У. Р. по Дальневосточному федеральному округу в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от (дата) N 2202-1 и ч.1 ст. 39, ч. 1 ст. 218 КАС РФ прокурор наделен правом подачи настоящего заявления. 

В силу ч. 1 ст. 10 Закона РФ от (дата) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона РФ от (дата) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен электронный адрес https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/, где размещена информация о возможности приобретения справок об инвалидности без медицинского освидетельствования. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. 

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Согласно ст.2 ФЗ (№) от (дата) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Правила выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю справок и медицинских заключений устанавливается Приказом Минздрава России от (дата) N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

В соответствии с п. 3 Правил справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 10 Правил справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Порядок и условия признания лица инвалидом определяется Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

П.3 Правил Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подтверждением признания лица инвалидом является справка, выдаваемая последнему в соответствии с п.36 указанных Правил.

В соответствии с российским законодательством лицам, признанными инвалидами, предоставляются льготы и гарантии.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ) а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже медицинских документов. Данная деятельность, по сути, представляет собой изготовление и сбыт поддельных документов и является грубым нарушением действующего законодательства.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Информация, размещенная на сайте https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Р.. 

Суд полагает, что информация, размещенная на сайте https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: https://r.online-spravki.club/drugie/spravka-ob-ustanovlenii-invalidnosty/в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Н.О. Жукова