Дело № 2а-483/2025 УИД: 69RS0006-01-2024-001484-37

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л., 

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ», призывной комиссии Тверской области, военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконными решения о призыве на военную службу, признании незаконным решения об отправке к месту прохождения военной службы, возложении обязанности утвердить категорию годности гражданина к военной службе - «В»,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Тверской области, в котором с учетом поданных в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства дополнений, просил:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г. о признании ФИО2 годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями;

- признать незаконным решение об отправке к месту прохождения военной службы ФИО2 в весеннем призыве 2024 г.;

- обязать призывную комиссию Военного комиссариата Тверской области утвердить ФИО2 категорию годности гражданина к военной службе - «В».

В обоснование поданного административного искового заявления указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вышнего Волочка, Вышневолоцкого и Фировского районов Тверской области. На основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащим призыву на военную службу, решением призывной комиссии Военного комиссариата Тверской области он был призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации; была вручена повестка на отправку к месту прохождения службы. С данным решением ФИО2 не согласен последующим основаниям: в настоящее время у него имеется 

<

данные изъяты>, заболевание, которое освобождает от службы в армии; по результатам медицинской комиссии данное заболевание было подтверждено; после медицинского освидетельствования выставили категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе); решение областного Военного комиссариата Тверской области: данные результаты «не подходят для категории годности «В» и выставили категорию годности – «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Полагает, что в Военном комиссариате Тверской области при прохождении медицинской комиссии обследование не было проведено должным и надлежащим образом; осмотр был проведен без изучения предоставленных им медицинских документов. Административный истец пояснял им, что в силу плохого самочувствия он оградил себя от переутомления и излишних стрессов, также не подвергает организм существенным физическим нагрузкам. В районный Военный комиссариат были предоставлены результаты обследований, сделанные в государственных клиниках, и ему выставили категорию годности «В», а призывная комиссия областного Военного комиссариата проигнорировала заключения и протоколы медицинских обследований и изменила на категорию годности – «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Истец полагает, что он должен был быть освобожден от призыва на военную службу в связи с наличием заболеваний: «

<

данные изъяты>», поскольку в соответствии со ст.42 Расписания болезней при наличии ревматических и неревматических болезней сердца выставляется категория «В», «Д». 

Определением судьи от 21 марта 2024 г. о возбуждении административного дела и подготовке к судебному разбирательству постановлено считать административным ответчиком по делу Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области».

В дальнейшем при рассмотрении дела определениями суда к участию в деле привлечены:

- в качестве административных ответчиков: призывная комиссия муниципального образования Тверской области Вышневолоцкий городской округ; призывная комиссия Тверской области; военно-врачебная комиссия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области»;

- в качестве заинтересованного лица: отдел Военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области.

На основании решения Думы Вышневолоцкого муниципального округа № 42 от 18 декабря 2024 г. изменено наименование Администрации Вышневолоцкого городского округа на Администрацию Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Распоряжением Губернатора Тверской области от 28 марта 2025 г. № 120-рг создана призывная комиссия Тверской области, а также утвержден состав призывной комиссии муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ».

В этой связи уточнено наименование административного ответчика – призывная комиссия в муниципальном образовании «Вышневолоцкий муниципальный округ».

Административный истец ФИО2, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявил.

Представитель административного истца ФИО3, действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, выданной 6 июня 2024 г., в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что ФИО2 всегда был зарегистрирован в г. Вышнем Волочке, где и состоит на воинском учёте; в настоящее время он является самозанятым; ранее ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с обучением в ВУЗе с 1 сентября 2020 г., с 2 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. он брал академический отпуск по семейным обстоятельствам, после чего был отчислен 12 октября 2023 г.; со слов истца он взаимодействовал в Военным комиссариатом по месту жительства с 2024 г.; решение призывной комиссии оспаривают по существу установленной категории годности к военной службе; у истца установлено неврологическое заболевание, в связи с которым ему должны были установить категорию годности «В»; все медицинские документы были предоставлены при прохождении комиссии; истец никогда не скрывался, являлся по вызову в военкомат; у истца случаются панические атаки при резкой смене обстановки; необходимости в проведении судебной медицинской экспертизы сейчас не имеется; в настоящее время вопрос об отправке на военную службу не стоит; полагает, что Военный комиссариат Тверской области не проверил полностью все медицинские документы.

Также представитель административного истца ФИО3 пояснил, что требование о признании незаконным решения об отправке к месту прохождения военной службы ФИО2 в весеннем призыве 2024 г. в настоящее время не является актуальным, в связи с чем в уточнённом заявлении оно отсутствует.

Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», призывная комиссия муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ», призывная комиссия Тверской области, военно-врачебной комиссия ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», а также заинтересованное лицо отдел Военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, ходатайств не представили.

Ранее от административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» поступили письменные возражения на поданное ФИО2 административное исковое заявление, в которых указано на несогласие с доводами административного истца по следующим основаниям.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. Для установления категории годности к военной службе и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. Врачи специалисты военно-врачебной комиссии руководствуются в своей работе Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляется врачами-специалистами: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости – врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы и при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. В отношении ФИО2 призывной комиссией Тверской области решение призывной комиссии муниципального образования категория годности «В» было отменено и вынесено решение «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу. Решение принято единогласно.

Также административным ответчиком, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», дополнительно представлены письменные пояснения, в которых содержатся следующие доводы.

В ходе прохождения призывной комиссии в г. Вышнем Волочке ФИО2 был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В» (ст. 42в, 23в); статья 42в была поставлена терапевтом ошибочно с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Данная статья применима к данному диагнозу только при наличии сердечной недостаточности 1-2ФК и выше. У ФИО2 сердечной недостаточности не выявлено, что подтверждается данными ЭХО-КС от 11 апреля 2024 г., где ФВ ЛЖ 71%. Статья 42 к данному диагнозу не применима. При контрольном медицинском освидетельствовании ФИО2 в том числе осмотрен врачом-неврологом. Объективно: 

<

данные изъяты>. Диагноз: 

<

данные изъяты> (Ст. 24г – Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями). 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, в том числе материалы личного дела призывника ФИО2, суд приходит следующему.

Из материалов дела следует, что Корниевский (ранее – ФИО4) Никита Дмитриевич, 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> (регистрация с 2 июля 2015 г.), стоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с 18 января 2018 г.

Смена фамилии с «ФИО4» на «Корниевский» произведена на основании свидетельства о заключении брака серии № от 

<

дата> (запись акта о заключении брака № составлена 

<

дата> 

<

данные изъяты>).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).

Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2)

Согласно преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указав Президента Российской Федерации. 

Согласно положениям статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (пункт 1).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьёй 31 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).

В силу положений статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (абзац четвёртый пункта 2).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (пункт 4).

Согласно учётной карте призывника, Корниевскому (ранее – ФИО4) Никите Дмитриевичу дважды предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу:

- 9 октября 2019 г. на основании подпункта «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ (для получения полного (общего) образования до 30 июня 2020 г., протокол № 25 от 17 декабря 2019 г.);

- 2 октября 2020 г. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 54 (для получения высшего образования до 31 августа 2024 г., протокол № 2 от 2 октября 2020 г.).

15 июня 2020 г. ФИО4 (в настоящее время – Корниевский) Н.Д. вручён аттестат о среднем общем образовании №, согласно которому он окончил МОБУ «Лицей № 15» 

<

адрес>.

Согласно архивной справке ФГБОУВО БГТУ «Военмех» им. Д.Ф.Устинова от 23 апреля 2025 г. № 10/4168, ФИО4, 

<

дата> года рождения:

- с 1 сентября 2020 г. зачислен по программе бакалавриата по основанной образовательной программе по направлению 09.03.01 «Информатика и вычислительная техника» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Балтийский государственный технический университет «Военмех» им. Д.Ф.Устинова» (приказ № 215-с(к) от 1 сентября 2020 г.); 

- с 2 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам (приказ № 312-С(к) от 6 сентября 2022 г.);

- с 12 октября 2023 г. отчислен как не приступивший к занятиям после установленного приказом срока академического отпуска (приказ № 460-С(к) от 17 октября 2023 г.).

Таким образом, с 12 октября 2023 г. ФИО2 перестал обладать правом на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по основаниям подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 54.

Согласно положениям статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью) (пункт 1 части 1).

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации (часть 5).

При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации (часть 6).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными (часть 9).

В силу положений статьи 5.1 Федерального закона № 54-ФЗ граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу закреплён в Положение о военно-врачебной экспертизе (далее также - Положение о военно-врачебной экспертизе), утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе является Требование о состоянии здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых сил Российской Федерации (далее также - Требование о состоянии здоровья граждан), включающее в себя раздел II «Расписание болезней».

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учёт или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей № 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учёт (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учёт (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учёт (секретарь призывной комиссии) вносит сведения об обследовании и освидетельствовании гражданина в протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии).

Секретарь призывной комиссии по итогам заседания призывной комиссии составляет в двух экземплярах списки граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа от 15 апреля 2024 г. № 7 ФИО2 освобождён от призыва на военную службу с зачислением в запас в соответствии с пунктом 1а статьи 23 Федерального закона № 54-ФЗ.

Основанием для принятия названного решения послужил выставленный при прохождении медицинской комиссии диагноз: «

<

данные изъяты>», в связи с чем, в соответствии со статьёй 42-в постановления Правительства № 565-2013 г., установлена категория годности к военной службе – «В» (ограниченно годен к военной службе).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Расписанию болезней Требования о состоянии здоровья граждан, статья 42-в содержится в перечне болезней системы кровообращения (ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врождённые) с сердечной недостаточностью лёгкой степени тяжести), категория годности «В».

20 мая 2024 г. ФИО2 вручена повестка о явке 30 мая 2024 г. в 12:00 час. в военный комиссариат Тверской области для прохождения призывной комиссии.

Решением призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г., оформленное протоколом № 6, решение призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа от 15 апреля 2024 г. № 7 в отношении ФИО2 отменено; вынесено итоговое заключение: статья 24-г, категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями); решено призвать на военную службу в соответствии с пунктом 1а статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ; решение принято единогласно.

В выписке из протокола заседания призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г. указано, что по результатам объективного исследования, специальных исследований ФИО2 установлен диагноз: «

<

данные изъяты>», в связи с чем, в соответствии со ст.24-г Постановления Правительства № 565-2013 г., установлена категория годности к военной службе – «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно Расписанию болезней Требования о состоянии здоровья граждан статья 24-г содержится в перечне болезней нервной системы (дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения), категория годности «Б-4».

На основании вышеназванного решения призывной комиссии Тверской области ФИО2 вручена повестка серии 69 № 000465 о явке 5 июня 2024 г. к 06:30 час. в военный комиссариат г. Вышний Волочек для отправки к месту прохождения службы.

Вышеназванное решение об установлении ФИО2 категории годности к военной службе «Б-4» и его отправке к месту прохождения службы оспаривается административным истцом именно на предмет поставленного диагноза.

В силу положения пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (абзац первый).

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утверждённого вышестоящей военно-врачебной комиссией) (абзац третий).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абзац восьмой).

В листе медицинского освидетельствования врача ФИО, начальника центра (военно-врачебной экспертизы) ФКУ «Военный комиссариат Тверской области») установлен диагноз: «пролапс митрального клапана I степени, НКО».

В листе заключения врача-невролога ФИО1 указан диагноз: «

<

данные изъяты>» (статья 24-г Расписания болезней).

Возражая относительно законности решения призывной комиссии Тверской области, административный истец ссылается на наличие у него следующих заболеваний «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», которые, по его мнению, в силу ст.42-в Расписания болезней при призыве на военную службу влечет присвоение категории годности «В» – ограниченно годен и освобождает от прохождения военной службы с зачислением в запас, а также указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования не были изучены обстоятельства его заболевания, жалобы на состояние здоровья, данные медицинских документов.

Суд принимает во внимание, что основанием для принятия призывной комиссией Тверской области решения от 30 мая 2024 г. об определении категории годности «Б-4» - годен с незначительными ограничениями, явились представленные медицинские документы, которые были приобщены к материалам личного дела призывника и изучены врачами призывной комиссии.

Согласно примечанию к статье 42 Расписания болезней Требования о состоянии здоровья граждан, содержащего в Положении о военно-врачебной экспертизе, к пункту «в» относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.

Сердечная недостаточность I, II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, нарушения диастолической функции левого желудочка), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.

Таким образом, для определения категории годности к военной службе необходимо не только наличие установленного диагноза, но и документальное подтверждение его кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии, а также результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.

В подтверждение наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, ФИО2 в материалы дела представлены следующие медицинские документы:

- выписной эпикриз № 179979, согласно которому ФИО4 находился в неврологическом отделении ГБУЗ ДОКБ с 7 ноября 2017 г. по 20 ноября 2017 г. с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

- медицинское заключение ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 13 от 18 января 2018 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 57 от 9 октября 2019 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 62 от 18 октября 2019 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 60 от 18 октября 2019 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- приём врача-терапевта (осмотр, консультация) ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 3 апреля 2023 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- консультативное заключение СПБ ГБУЗ «городская больница № 15 г. Санкт-Петербурга» от 15 апреля 2023 г., согласно которому ФИО4 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- протокол исследований ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 10111 от 17 апреля 2023 г., по результатам которого дано заключение: 

<

данные изъяты>;

- заключение врача-хирурга от 19 апреля 2023 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- приём врача-терапевта (осмотр, консультация) ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 26 апреля 2023 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- приём врача-терапевта (осмотр, консультация) ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 9 июня 2023 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- магнитно-резонансная томография ФГБУ «Национальный исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Р.Р.Вредена» от 8 сентября 2023 г., согласно которой установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- магнитно-резонансная томография ФГБУ «Национальный исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Р.Р. Вредена» от 26 февраля 2024 г., согласно которой установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- дуплексное сканирование сосудов шеи ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России от 3 апреля 2024 г., по результатам которого дано заключение: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение врача-хирурга ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 18/014992 от 8 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 10 апреля 2024 г. № 18/014992, согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение врача-невролога ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 18/014992 от 10 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- медицинское заключение врача-терапевта ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» № 18/014992 от 11 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- эхокардиография ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 11 апреля 2024 г., согласно которой установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.;

- приём врача-терапевта (осмотр, консультация) ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 11 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- приём врача-терапевта (осмотр, консультация) ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 12 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- осмотр кардиолога ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» от 12 апреля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

- рентгеновское исследование ФГБУ «Национальный исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Р.Р. Вредена» от 23 июля 2024 г., согласно которому установлен диагноз: 

<

данные изъяты>;

Данные исследования были предоставлены истцом в военный комиссариат и были учтены при установлении категории годности призывной комиссией «Вышневолоцкий городской округ», а также призывной комиссией Тверской области.

Таким образом, с 2017 г. Корниевскому (ранее – ФИО4) Н.Д. установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Согласно письменным пояснениям ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в лице начальника Центра (военно-врачебной экспертизы) ФИО, в ходе прохождения призывной комиссии г. Вышний Волочек ФИО2 был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В» (ст.42в, 23в); ст.42в была выставлена терапевтом ошибочно с диагнозом: 

<

данные изъяты>, данная статья применима к данному диагнозу только при наличии сердечной недостаточности 1-2 ФК и выше. У ФИО2 сердечной недостаточности не выявлено, что подтверждается данными ЭХО-КС от 11 апреля 2024 г., где ФЛ ЛЖ 71%, соответственно ст.42 к данному диагнозу не применяется.

При контрольном медицинском освидетельствовании ФИО2 осмотрен врачом-неврологом, из заключения которого следует:

- объективно: 

<

данные изъяты>, диагноз: 

<

данные изъяты> (Ст. 24г – Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Нарушений в ходе медицинского освидетельствования ФИО2 при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не выявлено.

Довод истца о том, что у него имеется заболевание, которое относится к категории годности «В» согласно ст. 42в Расписания болезней Требования о состоянии здоровья граждан, содержащего в Положении о военно-врачебной экспертизе, материалами дела не подтверждён. 

Положение ст. 42в Расписания болезней предусматривает заболевание - ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные), с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести. А именно к пункту «в» относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.

Административным истцом не представлено доказательств, что у него имеются заболевания, установленные пунктом «в» ст. 42 Расписания болезней Требования о состоянии здоровья граждан, содержащего в Положении о военно-врачебной экспертизе. 

Материалами дела подтверждается, что истцу установлено заболевание - 

<

данные изъяты>, однако к указанному выше пункту относится заболевание - первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК, сведений о том, что у истца заболевание сопровождается стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК, материалы дела не содержат.

ФИО2 не представлены какие-либо иные медицинские исследования и медицинские документы, не учтенные призывной комиссией, в подтверждение его доводов о наличии у него заболевания, дающего основания для определения ему иной категории годности.

Ссылка административного истца на обстоятельства того, что установление диагноза в ходе медицинского освидетельствования произведено без учёта имеющихся в материалах личного дела призывника заключений и актов о состоянии его здоровья, не могут быть положены в основу решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. 

Медицинское освидетельствование проведено в соответствии с требованиями Федерального закона N 53-ФЗ и Положения о военно-врачебной экспертизе.

Суд учитывает, что необходимость направления на обследование определяется исходя из результатов осмотра призывника, анамнеза, клинических проявлений каких-либо заболеваний и самое главное, возможности или невозможности определения категории годности к военной службе. 

В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность определить категорию годности к военной службе на момент освидетельствования ФИО2

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО2 не обжаловал.

Положения Федерального закона № 53, Положения о военно-врачебной комиссии в их взаимосвязи следует, что решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством предусмотрена многоступенчатая проверка выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, которая, помимо медицинского освидетельствования, включает контрольное освидетельствование, независимую военно-врачебную экспертизу, а также медицинский осмотр после призыва на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец выразил несогласие с медицинским заключением о категории его годности к военной службе. Вместе с тем, оно дано уполномоченным лицом с соблюдением установленной процедуры. Основания полагать, что врачи не учли наличие у истца каких-либо заболеваний, о которых он им сообщал, имелись причины для направления его на дополнительное медицинское обследование и категория годности к военной службе ему установлена неверно, отсутствуют.

С учетом требований вышеуказанных норм права прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учётом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Доводы ФИО2 о том, что медицинское заключение являлось неправильным, основаны на его непрофессиональном мнении. 

В установленном законом порядке медицинское заключение не опровергалось. 

В ходе рассмотрения административного дела судом был поставлен на обсуждение вопрос о назначении судебной медицинской экспертизы, от проведения которой сторона административного истца отказалась.

Призывная комиссия Тверской области определила категорию годности административного истца к военной службе («Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями), основываясь на всех представленных данных о состоянии его здоровья. 

В личном деле призывника Корниевского (ранее – ФИО4) Н.Д. имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.

Административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; для определения категории годности призывника к военной службе провел медицинское освидетельствование; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

Решение призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г., оформленное протоколом № 6, принято в соответствии с требованиями Федерального закона № 53 и Положения о военно-врачебной комиссии.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований как для признания незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 года, оформленное протоколом № 6, о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности гражданина к военной службе – «Б-4»), так и для возложения на призывную комиссию Тверской области обязанности по утверждению ФИО2 категории годности гражданина к военной службе – «В» (ограниченно годен к военной службе), в связи с чем считает необходимым отказать истцу в удовлетворении данных требований.

Административный истец при предъявлении административного иска также просил признать незаконным решение об отправке к месту прохождения военной службы в весеннем призыве 2024 г.

Несмотря на отсутствие данного требования в заявлении о дополнении административного искового заявления, суд считает необходимым его рассмотреть, поскольку заявления об отказе от административного иска в части указанного требования не заявлено, в связи чем не представляется возможным применить положения пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании решение призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г., оформленное протоколом № 6, административному истцу вручена повестка серии 69 № 000465 о явке 5 июня 2024 г. к 06:30 час. в военный комиссариат г. Вышний Волочек для отправки к месту прохождения службы.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В военный комиссариат Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО2 в назначенное время не прибыл, предъявив 30 мая 2024 г. административный иск с ходатайством о применении мер предварительной защиты.

Определением судьи от 31 мая 2024 г. постановлено приостановить до вступления в законную силу решения суда по данному делу действие решения призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г. о призыве ФИО2 на военную службу.

Решением призывной комиссии Тверской области от 15 июля 2024 г. № 13/1 отменено решение призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г., оформленное протоколом № 6, по причине его обжалования в судебных инстанциях.

Суд учитывает, что решение призывной комиссии Вышневолоцкого городского округа от 15 апреля 2024 г. № 7, решение призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 г. № 6, а также вручение административному истцу повестки о явке в военный комиссариат г. Вышний Волочек для отправки к месту прохождения службы представляют собой действия, которые были совершены в период осуществления призыва на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2024 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2024 г. № 222.

Следовательно, 15 июля 2024 г. окончен призыв на военную службу. 

На основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2024 г. № 822 осуществлялся призыв на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2024 г.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 197 осуществляется призыв на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2025 г.

Таким образом, решение об отправке ФИО2 к месту прохождения службы, выраженное во вручении повестка о явке 5 июня 2024 г. к 06:30 час. в военный комиссариат г. Вышний Волочек для отправки к месту прохождения службы, касалось призыва на военную службу, проводимого на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2024 г. № 222 в период с 1 апреля 2024 г. по 15 июля 2024 г. и в настоящее время не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца.

Также суд учитывает, что повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы была вручена на основании вынесенного призывной комиссией Тверской области решением от 30 мая 2024 г. № 6, которое соответствует требованиям закона.

В этой связи суд необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного иска в части требования о признании незаконным решения об отправке к месту прохождения военной службы, выраженное во вручении повестка о явке 5 июня 2024 года к 06:30 часам в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ», призывной комиссии Тверской области, военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области»: 

- о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 30 мая 2024 года, оформленное протоколом № 6, о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности гражданина к военной службе – «Б-4»);

- о признании незаконным решения об отправке ФИО2 к месту прохождения военной службы, выраженное во вручении повестка о явке 5 июня 2024 года к 06:30 часам в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы;

- о возложении на призывную комиссию Тверской области обязанности по утверждению ФИО2 категории годности гражданина к военной службе - «В» (ограниченно годен к военной службе).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев