УИД: 50RS0031-01-2024-024503-67

Дело № 2-3154/2025

(2-18883/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.А.

при секретаре Мартыненко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО14 о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с требованиями к ФИО15 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью № кв. м, расположенную по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указано, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 195 квартирно-эксплуатационной частью района, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС передана ФИО11 (отцу истца) на семью, состоящую из 6 человек – ФИО6 (супруги), ФИО7 (дочери), ФИО8 (сына), ФИО9 (супруги сына), ФИО10 (внучки).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер.

На дату подачи искового заявления в квартире постоянно зарегистрированы ФИО3, а также дочь истца, которая вселена в жилое помещение ФИО13. Оформить право собственности на квартиру во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец была вынуждена предъявить настоящие требования в суд. 

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в суд направила своего представителя, которая на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

ФИО16» в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО17 в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. ст. 12, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 1 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 1541-1).

Согласно ст. 1 Закона № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998 № 25-П).

Исходя из изложенных правовых норм, установлению при разрешении настоящего спора подлежит установлению статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Судом из материалов дела установлено, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на различных должностях в в/ч №, уволен в запас в звании старшего прапорщика в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выдан ордер № по адресу в/ч № на семью, состоящую из 6 человек – ФИО11, ФИО6 (жены), ФИО7 (дочери), ФИО8 (сына), ФИО9 (жены сына), ФИО10 (внучки), согласно которому ФИО11 с семьей, состоящей из 6 человек, дано право занятия двух комнат площадью № кв. м, в АДРЕС (л.д. 17).

Согласно технического описания жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого помещения составляет № кв.м., жилая площадь № кв.м. (2 жилые комнаты и 9 нежилых комнат) (л.д. 37-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер (л.д. 18).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО3 и ФИО13 (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 дано нотариальное согласие на приватизацию квартиры на имя ФИО3 (л.д. 50).

В соответствии с информацией, представленной ППК «Роскадастр» в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении спорного жилого помещения (л.д. 64).

В соответствии с уведомлением КУМИ администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: АДРЕС отсутствует в реестре муниципального имущества (л.д. 47).

Согласно информации представленной Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации право оперативного управления спорным жилым помещением закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Московский» принято решение № об отказе ФИО3 в передаче жилого помещения в порядке приватизации на основании непредоставления (неполного предоставления) документов (л.д. 54).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет на праве собственности объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Порядок обеспечения жилой площадью военнослужащих на момент предоставления спорного жилого помещения регулировался Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (введеным в действие Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285).

В соответствии с п. 1 указанного Порядка генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в ст.ст. 4-6 настоящего Положения.

Порядок предоставления жилых помещений в военных городках на момент предоставления спорного жилого помещения регулировался Постановлением Совета министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения».

В соответствии с п. 2 указанного Постановления, ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в ст. 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее. Обстоятельств, исключающих реализацию права истца на приобретение занимаемого им спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства также не установлено.

При этом, при рассмотрении сведений о площади жилого помещения суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как следует из приложения № 4 к Постановлению Советом Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», установленная форма ордера не содержала указания на общую площадь помещения, указывалась лишь жилая площадь помещений. При этом ответчиками не оспаривалось, что спорное жилое помещение является тем же жилым помещением, которое было передано ФИО1 по ордеру № 6463 от 10.02.1986.

Доводы ответчика ФИО18 о том, что спорное жилое помещение является служебным, поскольку все жилые помещения в закрытых военных городках, согласно законодательству СССР являлись служебными, отклоняется судом, поскольку такое толкование законодательства противоречит положениям постановления Совета министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения».

Согласно п. 2 указанного Постановления ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, из указанного пункта следует, что на территории закрытого военного городка находятся как служебные жилые помещения, общежития, так и жилые помещения, предоставляемые по найму (в настоящее время социальному найму).

Указанный вывод подтверждается и нормативными положениями, содержащимися в Положении о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (введеным в действие Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285) в соответствии с п. 1 которого, генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в ст. 4 - 6 настоящего Положения.

О предоставлении служебной жилой площади военнослужащим в закрытых военных городках указано в п. 13 указанного Положения, а именно - в закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равным командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь. При переводе к новому месту службы служебно-должностная площадь должна быть освобождена. Указанные должностные лица вне закрытых военных городков, а также другие военнослужащие как в закрытых военных городках, так и вне их обеспечиваются жилой площадью в порядке, установленном ст. ст. 23 и 24 настоящего Положения.

Из положений указанного пункта следует, что служебные жилые помещения могли предоставляться лицам, состоящих в определенных должностях, перечисленных в данном пункте. Однако ФИО11 к указанным лицам не относился, на момент предоставления спорного жилого помещения и на момент увольнения с военной службы являлся командиром взвода в звании старшего прапорщика (л.д. 24,26).

Кроме того, ответчиком указано, что АДРЕС являлся закрытым военным городком с момента его образования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России утвержден лишь 01.06.2000 Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752 «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», из чего судом сделан вывод о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что АДРЕС на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО11 являлся закрытым военным городком.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2011 № 1779-р жилищный фонд военного АДРЕС исключен из указанного выше Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

Таким образом, выданный ордер на жилое помещение в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение на условиях найма. Указанный ордер в порядке ст. 48 ЖК РСФСР недействительным признан не был. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного, поскольку ФИО11 являлся лицом, которому в соответствии с жилищным законодательством СССР, Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, Постановлением Совета министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» положено предоставление жилого помещения на основании ордера (в настоящее время договора социального найма), указанный ордер не признан недействительным, АДРЕС в настоящее время не является закрытым военным городком, спорное жилое помещение не является служебным, а истец ранее не принимала участие в приватизации, отсутствие государственной регистрации прав на жилой фонд не может нарушать права истца на получение ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО19 о признании права собственности в порядке приватизации о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, общей площадью № кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС. 

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.

Судья Л.А. Степанова