Гр. дело № 2-2285/2023

УИД 54RS0002-01-2023-002206-91

Поступило в суд 15.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Мироновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТУ ФАУГИ в НСО о признании торгов недействительными, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** о признании недействительным результатов торгов в форме открытого аукциона по реализации предмета залога – нежилого помещения, расположенного по адресу: ***. 3 этаж, кадастровый **.

Исковое заявление мотивировано тем, что 15.02.2022г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство ** – ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Совкомбанк задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество (предмет залога): нежилое помещение, расположенное по адресу: ***. 3 этаж, кадастровый **. 

На основании постановления о передаче арестованного имущества на торги было создано извещение о проведении торгов **, лот **, в форме открытого аукциона по продаже принадлежащего истцу нежилого помещения 54:35:021060:4025, дата и время аукциона 23.03.2023г. в 09 ч. 40 мин. Организация и проведение торгов были поручены ответчику ТУ ФАУГИ в НСО. 

Истец полагает, что при проведении данного открытого аукциона были допущены существенные нарушения, влияющее на права и законные интересы истца. Так, нарушены положения п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которому организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чес за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения. Из информации, размещенной на официальном чайте извещение о проведении торгов было опубликовано 09.03.2023г., дата окончания приема заявок определена на 20.03.20203г., дата проведения аукциона – 23.03.2023г. 

Также ответчик допустил следующее нарушение порядка проведения торгов: торги 23.03.2023г. проведены в нарушение Соглашения ФССП России ** и Росимущества ** от 30.04.2015г., согласно которому Росимущество в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно – телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имущества, реализуемом на торгах, также в печатных СМИ, в том числе по месту нахождения реализуемого имущества, и размещено на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 30 дней. В данном случае торги могли быть проведены не ранее чем 09.04.2023г. О проведении торгов на официальном сайте ФССП не было размещено соответствующее извещение о проведении торгов. На основании вышеизложенного истец просил суд о признании данных торгов недействительными.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен посредством направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в иске, конверт возвращен в адрес суда с пометкой «За истечением срока хранения» (л.д. 176). Ранее в судебном заседании представитель истца требования иска поддержал в полном объеме. Дополнительно указывал, что нарушением проведения торгов является нарушение срока размещения извещений в печатных средствах, на сайте. Торги проведены в нарушение сроков, установленных законодательством. Административный истец не знал о том, что проводятся торги. Также пояснял, что задолженность погашена за счет средств, размещенных на депозите судебного пристава – исполнителя, задолженность отсутствует. В дальнейшем, при удовлетворении иска, административный истец планирует погасить задолженность и получить имущество обратно в собственность. Истец потерял имущество, что влечет нарушение его права. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ТУ ФАУГИ в НСО возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагая, что материалами дела не подтверждается нарушение ответчиком порядок проведения торгов, размещения извещения. ФССП не размещает информацию о проведении торгов, данные функции возложены на ТУ ФАУГИ в НСО, который является уполномоченным органом по вопросам проведения торгов и аукционов. В ходе проверки документов истребовался технический паспорт на помещение, который, согласно ответу, не может быть представлен, поскольку отсутствует. Также поддержал письменный отзыв на иск, согласно которому извещение о проведении торгов было опубликовано в газете «Советская Сибирь» 08.03.2023г., которая является официальным информационным органом органа исполнительной власти НСО; документация о проведении аукциона в электронной форме было размещено на соответствующей электронной площадке. Информация был проведена надлежащим образом до потенциальным покупателей и до должника по исполнительному производству. 23.03.2023г. проведены торги, победителем которых признана ФИО3, предложившая цену 3 590 800 руб. 00 коп., а 30.03.2023г. с победителем заключен договор. На основании вышеизложенного представитель ответчика просила суд об отказе в удовлетворении требований (л.д. 59-67). 

Третье лицо ФИО3 и ее представители в судебном заседании возражали против удовлетворения требования, с учетом доводов отзыва (л.д. 163-165), указывая, что судебным приставом-исполнителем соблюдены сроки возбуждения исполнительного производства, а также порядок обращения взыскания на предмет залога. Административный истец неверно толкует нормы законы в части срока проведения торгов. Требований к ФССП не заявлено, не состоятелен доводов о том, что ФССП не разместил соответствующей информации о торгах. Таким образом, полагали, что торги проведены в соответствии с требованиями законодательства. Со стороны истца имеет место злоупотребление правом на судебную защиту. 

Третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица судебный ПАО "Совкомбанк" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом установлено из письменных материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, что на основании исполнительного документа, выданного по решению Центрального районного суда ***, **** возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО1 (л.д. 150). Требование исполнительного документа - обращение взыскания на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов со следующими характеристиками: нежилое помещение площадью 44,2 кв.м., кадастровый/условный/инвентарный **, расположенное в здании на 3 этаже по адресу: ***, определит начальную продажную стоимость в размере 1 910 000 руб. 00 коп. 

**** на имущество, расположенное по адресу: ***, 3 этаж, наложен арест (л.д. 141-144).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **** указанное имущество оценено в размере 1 910 000 руб. 00 коп. на основании решения суда (л.д. 139)

Постановлением от **** заложенное имущество, расположенное по адресу: ***, 3 этаж передано на торги в ТУ ФАУГИ в НСО (л.д. 129). 

19.12.2022г. в Территориальное управление поступило уведомление о готовности к реализации имущества нежилого помещения. 

**** правоустанавливающие документы на арестованное имущество переданы лицу, уполномоченному проводить торги - ТУ ФАУГИ в *** (л.д. 126). 

08.03.2023г. ТУ ФАУГИ в *** размещено извещение о проведении аукциона в газете «Советская Сибирь» **, документация по проведению аукциона в электронной форме на сайте опубликованы условия участия в торгах, при этом указано, что дата начала подачи заявок – ****, дата окончания подач заявок – ****, дата проведения торгов – **** (л.д. 5, 8). 

ТУ ФАУГИ в *** проведены торги 23.03.2023г., арестованное имущество должника реализовано ФИО3, результаты проведения торгов оформлены протоколом ** от **** и договором купли-продажи, заключенным между ФИО3 и ТУ ФАУГИ в НСО от 30.03.2023г. (л.д. 50-53). 

Оплаченная сумма составила 3 590 800 руб. 00 коп., распределена взыскателю и на уплату исполнительского сбора на основании постановлений судебного пристава- исполнителя (л.д. 125). 

Принятые судебным приставом-исполнителем аресты в отношении имущества должника ФИО1 сняты (л.д.120-123). 

Постановлением от 29.06.2023г. исполнительное производство окончено 29.06.2023г. в связи с исполнением требований в полном объеме (л.д. 119). 

**** имущество, расположенное по адресу: ***, 3 этаж, зарегистрировано на имя ФИО3 (л.д. 94-95). 

Обращаясь с настоящим иском в суд 04.04.2023г., истец ФИО1 указывает на нарушение порядка проведения торгов, которые выразились в нарушении ТУ ФАУГИ в НСО срока размещения информации о реализуемом имуществе в информационно – телекоммуникационных сетях интернет и в СМИ и в бездействии ФССП по не размещению сообщения о проведении торгов на своей сайте. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в виду следующего. 

В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации законом (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент разрешения спора) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (пункт 1).

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.) (пункт 2).

Согласно статье 449 данного Кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах, на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена, продажа была произведена ранее указанного в извещении срока, были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Как разъяснено в абзаце втором п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Согласно положениям статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом.

При этом, исходя из публичного характера торгов, бремя доказывания размещения информации о проведении торгов лежит на ответчике.

Согласно ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на торги по соответствующему виду имущества. 

В соответствии с п. 3 ст. 90 Федерального закона от **** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

П. 3 ст. 57 Федерального закона от **** N 102-ФЗ "Закона об ипотеке (залоге недвижимости)" предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебный порядок для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно п. 2 указанных Правил, Информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Далее, п. 3 указанных Правил организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований п. 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в отношении заложенного недвижимого имущества, дополнительно и требований п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке.

В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными может являться нарушение правил их проведения, при этом не просто формальное, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов и, если это нарушение привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что публичные торги по продаже спорного недвижимого имущества проведены в рамках исполнительного производства с соблюдением требований закона, доказательств нарушения прав и законных интересов истца не представлено. 

Так, материалами дела в полной мере подтверждается, что установленный законом срок ответчиком для размещения объявлений о предстоящих торгах соблюден ТУ ФАУГИ в НСО (объявление размещено 08.03.2023г., что не оспорено истцом, т.е. не позднее 13.03.2023г. (10 дней) и не ранее 23.02.2023г. (30 дней)), а доводы о том, что ФССП по НСО, к которому требований заявлено не было, не разместил соответствующе объявление у себя на странице в сети интернет, не состоятельны, поскольку ТУ ФАУГИ в НСО не отвечает за действия данного лица, действующее законодательство, прямо и недвусмысленно установившее порядок проведения торгов, не указывает в качестве обязательного условие о размещении соответствующего сообщения на сайте УФССП по НСО, отсутствие такого сообщения не может повлечь недействительность торгов. 

Также не состоятельны доводы истца о нарушении положений п. 2.6 Согласшения ФССП России и Росимущества.

Так Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015

"О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

Согласно п. 2 данного Соглашения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Данное требование было соблюдено, объявление размещено в течение 8 дней с момента передачи полного комплекта документов. 

При этом извещение о проведении торгов должно быть опубликовано Росимуществом (его территориальным органом, специализированной организацией) в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

При этом в случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) публикует извещение о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также не позднее дня, следующего за днем опубликования данного извещения, размещает соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети "Интернет".

В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

Таким образом, положения данного Соглашения в полной мере дублируют порядок, закрепленный ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об ипотеке», не устанавливают каких – либо иных, отличных от установленных федеральными законами, требований. 

Иных оснований, доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, истец в подтверждение своих требований не представил, иск не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТУ ФАУГИ в НСО о признании торгов недействительными – оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***. 

Судья /подпись/ Еременко Д.А.