Гражданское дело № 2-1128/2023

УИД: 18RS0027-01-2023-001130-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Кардаш Ж.Г.,

с участием помощника прокурора Увинского района Удмуртской Республики Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства защитное сооружение гражданской обороны, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района Удмуртской Республики в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации муниципального образования «Увинский район» (далее – Администрация) о возложении обязанности в срок до 31.12.2026 года провести в соответствие с требованиями законодательства о гражданской обороне противорадиационное укрытие в ДК «Юность», инв. № 508-18, расположенное по адресу: 

<

...>, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Увинского района законодательства о гражданской обороне.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. 

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона №28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, и Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, определены основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок).

Согласно п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Установлено, что здание дворца культуры «Юность», расположенное по адресу: 

<

...>, является муниципальной собственностью, в котором расположено защитное сооружение гражданской обороны: противорадиационное укрытие, инв. № 508-18 (далее - ЗС ГО №508-18, защитное сооружение), принадлежащее на праве оперативного управления муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Увинского района».

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Пунктом 3.2.1. Правил установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей; герметизации и гидроизоляции всего сооружения. 

Между тем, в нарушение пункта 3.2.1. Правил герметизация в ЗС ГО №508- 18 не обеспечена.Пунктом 3.2.11. Правил установлено, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В нарушение п. 3.2.11 Правил вентиляционная система находится в неисправном состоянии, электрические двигатели разобраны; отсутствует санузлы, канализация.

Нарушения, допущенные при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, противоречат основным принципам законодательства о гражданской обороне, свидетельствуют о неисполнении требований законодательства в сфере эксплуатации защитных сооружений, могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение ущерба имуществу и материальным ценностям в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Осипова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором указано, что ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме и просит суд принять признание иска, последствия принятия признания иска ответчику известны и понятны. Признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика данное гражданское дело просил рассмотреть без его участия.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МБУК «Централизованная клубная система Увинского района» не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. Директор МБУК «Централизованная клубная система Увинского района» ФИО2 представил заявление, в котором указал, что решение ответчика о признании исковых требований поддерживают. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд данное гражданское дело рассмотрел без участия представителя ответчика и третьего лица. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется. 

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении иска прокурора Увинского района Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства защитное сооружение гражданской обороны – удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2026 года обязанность провести в соответствие с требованиями законодательства о гражданской обороне противорадиационное укрытие в ДК «Юность», инв. №508-18, расположенное по адресу: 

<

...>: обеспечить герметизацию сооружения; обеспечить наличие вентиляционной системы и фильтрации воздуха, санузла, канализации. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Данилова