дело №12-9/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Плюсса 27 апреля 2017 г. 

Плюсский районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.

с участием представителя заявителя, КУ «Плюсское лесничество» ФИО1

представителя ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО2 

рассмотрев материалы дела по жалобе КУ «Плюсское лесничество» на постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района по делу об административном правонарушении №5-40/17

УСТАНОВИЛ:

КУ «Плюсское лесничество» обратилось в Плюсский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района от 03.03.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» по ст.19.7 КоАП РФ, было прекращено за отсутствием состава правонарушения. 

В своей жалобе представитель КУ «Плюсское лесничество» ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка №15 отменить и принять по делу новое решение о привлечении ПАО к административной ответственности по ст.19.7.

В возражениях на жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» просит оставить постановление мирового судьи в силе, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель КУ «Плюсское лесничество», ФИО1, доводы жалобы поддержал и пояснил, что считает постановление мирового судьи судебного участка №15 незаконным, в силу следующего. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за не предоставление в государственный орган, в данном случае КУ «Плюсское лесничество», сведений (ежемесячных отчетов) по использованию лесов. Поскольку ПАО «ФСК ЕЭС» использует леса для строительства линейного объекта, на основании лесной декларации №1 от 31 октября 2016 года, оно обязано сдавать отчеты ежемесячно. Однако, в ноябре 2016 года общество такого отчета не предоставило, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. В связи с чем, просит об отмене постановления мирового судьи и вынесении нового решения о привлечении общества к ответственности. 

Представитель ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что согласно п.2 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, ежемесячные отчеты предоставляются только в случае использования лесов с осуществлением рубок, в противном случае отчеты предоставляются ежегодно, до 10 января следующего года. Поскольку, в 2016 году ПАО «ФСК ЕЭС» не вела рубок, то и отчет был сдан только годовой, в установленный приказом срок. 

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

Мировым судьей исследованы все обстоятельства дела и правильно установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет использование лесов на основании проекта освоения лесов для строительства линейного объекта и лесной декларации №1 от 31.10.2016 года.

Как следует из отчета от 26.12.2016 года в 2016 году ПАО «ФСК ЕЭС» рубок не осуществляло.

Согласно п.2 Приказ Минприроды России от 25.12.2014 N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме", отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Таким образом, из буквального толкования указанного пункта Приказа следует, что при отсутствии рубок лесных насаждений, при использовании лесов в иных целях, не связанных с заготовкой древесины, отчетность представляется до 10 января следующего года, а не ежемесячно.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии в действия ПАО «ФСК ЕЭС» состава правонарушения являются правильными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №15 Плюсского района от 03 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5-40/17, в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», оставить без изменения, а жалобу КУ «Плюсское лесничество» без удовлетворения.

Судья М.Ю. Ищенко