Дело № 5-162/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Южноуральск 23 сентября 2020г.

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Сыромятников О.Р., 

при секретаре Жуковой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки России, замужем, со средним специальным образованием, работающей 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила законное постановление (предписание) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, ФИО1, являясь лицом, прибывшим в Российскую Федерацию, в том числе в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из 

<

адрес>, где имеется коронавирусная инфекция (2019-nCoV), в нарушении требований постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного главным государственным санитарным врачом по Челябинской области о нахождении ФИО1 в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: 

<

адрес>, покинула место своего проживания по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> вне места фактического проживания.

В судебном заседании ФИО1 участие не принимала, извещена надлежащим образом – судебной повесткой, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что вину в совершении административного правонарушении признает. 

В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к мнению о том, что данное дело об административном правонарушении, возможно, рассмотреть в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с положениями ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, а также иных случаев указанных в распоряжении.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 

главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV). 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены (л.д. 3) С протоколом ФИО1 была ознакомлена, копия протокола ей вручена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 В протоколе ФИО1 собственноручно указала, что с нарушением она согласна;

- рапортом участкового уполномоченного ОП " Центральный" УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением участкового уполномоченного ОП " Центральный" УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ о передаче сообщения по подследственности из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ от оператора УМВД России по г. Челябинску поступило сообщение по факту обнаружения в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> по системе видеомониторинга гражданки ФИО1, проживающей в 

<

адрес>, которая нарушила режим самоизоляции, находясь на карантине до ДД.ММ.ГГГГ, нарушила Постановление Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8. 9, 10); 

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 14), в которых она подтверждает факт оставления ею места изоляции в 

<

адрес> в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ она поехала в 

<

адрес>, чтобы помочь дочери и около 

<

данные изъяты> она зашла в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, чтобы поесть. При этом она была без средства индивидуальной защиты - маски. Понимает, что нарушила постановление Роспотребнадзора, которое ей было вручено о самоизоляции, вину признает (л.д. 14); 

- копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16), согласно которому в связи с прибытием ФИО1 из 

<

адрес> (

<

адрес>) в связи с угрозой завоза и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ей необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительств по адресу: 

<

адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Пройти лабораторное обследование при наличии симптомов инфекционного заболевания. 

ФИО1 предупреждена об административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ за его невыполнение, о чем имеется ее подпись. 

Данное постановление было вручено для выполнения ФИО1 в день его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ; 

- данными видеозаписи (л.д. 10).

Вышеприведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, полученными полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. 

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, отсутствуя по месту изоляции, не выполнила законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, нарушила режим изоляции, в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит наличие у ФИО1 постоянного места жительства и места работы. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, суд считает, что в целях предупреждения совершений правонарушений, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН №

УФК по Челябинской области (межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области)

БИК 047501001

ИНН 

<

***>

КПП 742401001

Код ОКТМО 75764000

р/с 

<

***>

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Чел.обл.

КБК 18811601061010003140

Наименование платежа: административный штраф МО МВД «Южноуральский».

Разъяснить гражданке ФИО1 положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Копию настоящего постановления направить ФИО1, начальнику МО МВД РФ «Южноуральский» Челябинской области. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Южноуральский городской суд.

Судья подпись О.Р. Сыромятников

Копия верна 

Судья О.Р. Сыромятников