№ 2-1-1141/2025

64RS0007-01-2025-002309-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Балашов 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Духановской И.В., 

при ведении протокола помощником судьи Вдовенко О.В., 

с участия представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с указанным выше иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 21 июля 2021 года № в размере 146 019 рублей 78 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 381 рубль.

В обоснование иска указано, что 21 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области (заказчик), ФИО2, ГУЗ СО «Балашовская районная больница» (работодатель), ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) №.

Согласно разделам I, II Договор ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования очной формы обучения по специальности 31.05.02 «Педиатрия» ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора. 

Согласно пп. б, пп. г раздела V Договора соответственно, ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных раздело III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. 

Приказом от 06 августа 2021 года № 570-об ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса Университета по специальности 31.05.02 «Педиатрия» на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с 01 сентября 2021 года.

Приказом от 30 сентября 2022 года №-об ФИО2 была отчислена из числа студентов Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению плана с 12 сентября 2022 года.

Согласно п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения и гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

На дату заключения Договора действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно п. 30 Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления о порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Постановления, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО2 от гражданско-правовой ответственности по Договору о целевом обучении от 21 июля 2021 года № отсутствуют.

Считает, что ответчик, не завершивший обучение, и вследствие чего не исполнивший предусмотренное Договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить истцу штраф.

Согласно пункту 58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением основания образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с п. 58 Положения, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года №.

Сумма финансирования по направлению высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия») составила 503 202 600 рублей. В соответствии с Государственным заданием № от 17 декабря 2020 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 594 человека Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 140 011,85 рублей в год (503 202 600/3 594 = 140 011,85 рублей).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году оставил 140 011,85 рублей, на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462,09 рублей.

За период с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56 374,98 рублей.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18 января 2022 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия») составила 511 416 905,85 рублей. В соответствии с Государственным заданием № от 10 января 2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 141 470,79 рублей в год (511 416 905,85/3 615 = 141 470,79 рублей). 

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении с 2022 году составил 141 470,79 рублей на единицу государственной услуги. Исходя из периодов обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объёма финансирования на количество дней обучения и составляет 466,90 рублей. 

За период с 01 января 2022 года по 12 сентября 2022 года, количество дней составило 192, стоимость обучения за этот период составит 89 644,80 рублей.

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2021-2022 годы.

Период обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01 сентября 2021 года по 12 сентября 2022 года. Таким образом, нормативные финансовые затраты пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения составили 146 019,78 рублей. 

В соответствии с п. 57 Положения, 05 июля 2024 года истцом в адрес регистрации ответчика было направлено требование от 02 июля 2024 года № об уплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой детальности в размере 146 019,78 рублей. Однако требование истца об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, возражений не представила. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Во исполнение требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее исполнение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае исполнения. 

В судебном заседании установлено, что 21 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО2, ГУЗ СО «Балашовская районная больница», ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) (л.д. 21-23).

Согласно разделам I, II Договора ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования очной формы обучения по специальности 31.05.02 «Педиатрия» ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора. 

Согласно пп. б, пп. г раздела V Договора соответственно, ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными раздело II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных раздело III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. 

Согласно приказу №-об от 06 августа 2021 года ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса по специальности 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с 01 сентября 2021 года (л.д. 24).

Приказом от 30 сентября 2022 года №-об ФИО2 была отчислена из числа студентов Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению плана с 12 сентября 2022 года (л.д. 25).

Согласно п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Работодатель в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина или гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения (п. 4 Положения).

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

На дату заключения Договора действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно п. 30 Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления о порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Постановления, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Основания для освобождения ФИО2 от гражданско-правовой ответственности по Договору о целевом обучении от 21 июля 2021 года № отсутствуют.

Согласно пункту 58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением основания образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 февраля 2024 г. №-О «По запросу Советского районного суда 

<

адрес> - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац третий пункта 3 названного определения).

Абзац четвертый пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф (абзац четвертый пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. № 243-О).

Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. № 243-О).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Высшее образование является одним из уровней профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении образования.

Граждане, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены в том числе обязательства гражданина по осуществлению им трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Граждане, заключившие договор о целевом обучении, в частности, с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, имеют право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах квоты, которая устанавливается уполномоченным органом публичной власти с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с предусмотренным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» порядком приема по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет такой гражданин выплачивает образовательной организации, в которой он обучался, штраф в размере расходов соответствующих бюджетов, осуществленных на его обучение. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле не отработанного гражданином времени (дней) в пределах трех лет. При этом гражданин может быть освобожден от выплаты штрафа в пользу образовательной организации при наличии оснований, установленных положением о целевом обучении, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. При получении указанного уведомления получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа. Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2025 года № 14-КГ25-11К1).

В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года № осуществлюсь финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году.

Сумма финансирования по направлению высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия») составила 503 202 600 рублей. В соответствии с Государственным заданием № от 17 декабря 2020 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 594 человека Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 140 011,85 рублей в год (503 202 600/3 594 = 140 011,85 рублей).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году оставил 140 011,85 рублей, на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462,09 рублей.

За период с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56 374,98 рублей.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18 января 2022 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия») составила 511 416 905,85 рублей. В соответствии с Государственным заданием № от 10 января 2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося составляет 141 470,79 рублей в год (511 416 905,85/3 615 = 141 470,79 рублей). 

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении с 2022 году составил 141 470,79 рублей на единицу государственной услуги. Исходя из периодов обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объёма финансирования на количество дней обучения и составляет 466,90 рублей. 

За период с 01 января 2022 года по 12 сентября 2022 года, количество дней составило 192, стоимость обучения за этот период составит 89 644,80 рублей.

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2021-2022 годы.

Таким образом, период обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01 сентября 2021 года по 12 сентября 2022 года. Следовательно, нормативные финансовые затраты за период фактического обучения составили 146 019,78 рублей. 

В соответствии с п. 57 Положения, 03 июля 2024 года истцом в адрес регистрации ответчика было направлено требование от 02 июля 2024 года № об уплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой детальности в размере 146 019,78 рублей (л.д. 26-32). 

Однако требование истца об оплате штрафа ответчик добровольно не исполнила.

В силу требований ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины за нарушение обязательства доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик не представила доказательств отсутствия своей вины в ненадлежащем исполнении обязательств перед истцом. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФГБОУ ВО Саратовский ГИУ им. В.И. Разумовского Минздрава России подлежащими удовлетворения в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 5 381 рубль.

Принимая решение по делу, суд учитывал только те обстоятельства, которые достоверно установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждены сторонами соответствующими доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 21 июля 2021 год № в размере 146 019 (сто сорок шесть тысяч девятнадцать) рублей 78 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 381 (пять тысяч триста восемьдесят один) рубль. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 декабря 2025 года.

Председательствующий И.В. Духановская