Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой Л. В.,

при секретаре Еганян В. А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 17 апреля 2017 года 

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж педагогической деятельности период работы и назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж педагогической деятельности период работы и назначить досрочную пенсию. В исковом заявлении указал и в судебном заседании пояснил, что ....2017 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением № от ....2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа; не зачтен в педагогический стаж период службы в Советской Армии по призыву с 25.06.1988 по 04.08.1989, т. к. данный период не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С решением не согласен, т. к. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Просит признать решение ГУ УПФ РФ № от ....2017 незаконным; обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период службы в Советской Армии по призыву с 25.06.1988 по 04.08.1989; назначить досрочную страховую пенсию с ....2017.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решением № от ....2017 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с педагогической деятельностью, т. к. ему не включен в стаж педагогической деятельности период службы в Советской Армии по призыву с 25.06.1988 по 04.08.1989 в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Истцу зачтено в специальный стаж педагогической деятельности ... года ... месяца ... дней, вместо необходимых 25 лет. Полагает, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит в удовлетворении иска отказать. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:… Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из копии пенсионного дела (л. д. ... следует, что ....2017 ФИО1 обратился в ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; решением ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ....2017 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет ... года ... месяца ... дней.

Из копии военного билета НЮ № (л. д. ...) следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 25.06.1988 по 04.08.1989.

В период службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное постановление Совета Министров СССР утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

На момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, поэтому период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения за пенсией с учетом указанных периодов составляет более 25 лет, поэтому решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента подачи заявления ....2017.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период 25 июня 1988 года по 04 августа 1989 года. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

В остальной части решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии, оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова