Дело № 2а-1241/2024

УИД 52RS0018-01-2024-001473-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 24 сентября 2024 года 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.И. Шелеповой, при секретаре судебного заседания Косухиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по сборам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском ФИО1 о взыскании задолженности по сборам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец СССР 

<

адрес>, ИНН №, место жительства: 

<

адрес> который в соответствии с п.1 ст.23, НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.30 НК РФ, приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», в соответствии со ст.30 НК РФ, приказами ФНС России от 27.07. 2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области» от 07.09.2020 № ЕД-7-4/641 «О внесении изменений в приказ ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре управления Федеральной налоговой службой по Нижегородской области» с 14.12.2020 функции по урегулированию взыскания задолженности с юридических и физических лиц на территории Нижегородской области переданы долговому центру - Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа и денежным выражением совокупной обязанности. У налогоплательщика дата образования отрицательного сальдо ЕНС 10.06.2023 в сумме 1056,34 рублей, в том числе пени 3,16 рубля. По состоянию на 24.01.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 17 762, 05 рублей, в том числе: налог - 17 092,56 рубля, пени - 669,49 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- налог на профессиональный доход в размере 17 092,56 рубля за 2023 год;

- пени в размере 669,49 рублей.

Налоговым органом в судебный участок №3 Павловского судебного района Нижегородской области было направлено заявление на вынесение судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности за 2023 год, ДД.ММ.ГГГГ судом вынесен судебный приказ № 2а-316/2024. Однако ДД.ММ.ГГГГ мировым судом было вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступило возражение в исполнение указанного судебного приказа, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в Павловский городской суд. 

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе: ФЗ № 422-ФЗ от 27.11.2018 «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Порядок и сроки уплаты НПД установлены ст.9 Закона от 27.11.2018 №422-ФЗ. Административному ответчику начислен налог на профессиональный налог за 2023 год, в том числе: апрель 2023 года в размере 1 053,18 рублей со сроком уплаты 29.05.2023; за июль 2023 года в размере 2 409,54 рублей со сроком уплаты 28.08.2023; за август 2023 года в размере 4 876,68 рублей со сроком уплаты 28.09.2023; октябрь 2023 года в размере 4 489,32 рублей со сроком уплаты 28.11.2023; ноябрь 2023 года в размере 5 317,02 со сроком уплаты 28.12.2023.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.09.2023 № 41323 на сумму 4,47 рубля, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

Налоговым органом в установленные п.4 ст. 46 НК РФ сроки вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 661,78 рублей и направлено налогоплательщику.

Административным ответчиком оплачен в бюджет налог на профессиональный доход за апрель 2023 года в размере 1 053,18 рублей - платеж от ДД.ММ.ГГГГ, за 2023 год (июль, август, октябрь, ноябрь 2023 года) платежи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 092,56 рублей и отражен в информационном ресурсе налогового органа. 

Данным административным исковым заявлением заявлены к взысканию пени на налог на профессиональный доход в размере 669,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления данного административного искового заявления ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, не погашены.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность суммы пеней, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п.11 ст. 46 БК РФ по налогу на профессиональный доход в сумме 669,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 55), представлена письменная позиция по делу (л.д. 43-48).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, которая возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 53).

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введены понятия единого налогового платежа и единого налогового счета.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст.32 НК РФ, налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Из положения ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 18 НК РФ налог на профессиональный доход (далее - НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента.

Уплата ПНД регулируется Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Закон N 422-ФЗ).

Положениями статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" предусмотрено, что применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (часть 1).

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (часть 6).

Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7).

В соответствии со статьями 6 - 10 названного закона объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Налоговым периодом признается календарный месяц.

Статьей 10 Закона установлены налоговые ставки нового специального налогового режима: 4 процента от доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам и 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Уплата налога осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (часть 3 статьи 11 Федерального закона N 422-ФЗ).

Статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из положений п.п. 4,6 ст.289 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области.

На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 1 056,34 рублей, а также задолженность по пени в сумме 3,16 рубля.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Из содержания пункта 1 ст. 70 НК РФ следует, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку обязанность по уплате данного налога ФИО1 исполнена не была, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 41323 об уплате задолженности по данному налогу сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения (л.д.14).

Согласно представленным налоговым органом сведениям, требование отправлялось через личный кабинет налогоплательщика и было получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Также из материалов дела следует, что в период осуществления деятельности ФИО1 получены доходы, из которых налоговым органом исчислен налог на профессиональный доход, в том числе за 2023 в размере 17 092,56 рубля.

Налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 661,78 рублей и направлено налогоплательщику о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 669,49 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Павловского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ № 2а-316/2024 по заявлению Межрайонной ИФНС № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 17 762,05 рубля, что подтверждается материалами дела № 2а-316/2024, истребованного судом.

Как следует из материалов дела № 2а-316/2024, ответа Межрайонной ИФНС № 18 и представленных документов (л.д. 43-48), с даты образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ по дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялся налог на профессиональный доход. Судебный приказ № 2а-316/2024 от ДД.ММ.ГГГГ включает в себя отрицательное сальдо ЕНС по налогу на профессиональный доход за июль 2023 года в размере 2 409,54 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, август 2023 года в размере 4 876,68 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 2023 года в размере 4 489,32 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 2023 года в размере 5 317,02 рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неуплатой НПД в установленные законом сроки административному ответчику начислены пени в размере 669,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Павловского судебного района Нижегородской области от 26.02.2024 судебный приказ № 2а-316/2024 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный ответчик произвел уплату пени в размере 669,49 рублей, что подтверждается представленной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Как следует из содержания п. 8 ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

При уменьшении совокупной обязанности налогоплательщика или корректировке сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, в случаях, предусмотренных пунктом 1, подпунктами 3, 3.1, 4, 5, 8 и 11 пункта 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется в день учета соответствующего изменения совокупной обязанности на едином налоговом счете либо соответствующей корректировки указанных сумм денежных средств без изменения ранее определенной принадлежности указанных сумм денежных средств (п. 9 ст. 45 НК РФ).

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 НК РФ).

С учетом положений ст. 45 НК РФ платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 669,49 рублей зачтен в отрицательное сальдо по НПД (из 807,36 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС 934,7 рублей (л.д. 43-45).

Таким образом, принимая во внимание приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход Павловского муниципального округа Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (в редакции ст. 333.19 НК РФ, действующей на дату подачи административного искового заявления).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по сборам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ССР 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области (ИНН №) задолженность суммы пеней по налогу на профессиональный доход в размере 669,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ССР Горьковской области, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №) в доход Павловского муниципального округа Нижегородской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 01 октября 2024 года.

Судья О.И. Шелепова