КОПИЯ

Дело №2-3537/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7, ФИО2 ФИО6 к администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ему и ФИО4 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная на 1 этаже многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. в последствии осуществлен пристрой, в связи с чем произошла реконструкция помещения, площадь квартиры увеличена до 

<

данные изъяты>. Земельный участок по квартирой находится в собственности истца. Просит признать право собственности на квартиру площадью 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Весенний сельсовет Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, в представленном отзыве просили рассмотреть дело по существу заявленных требований на основании действующего законодательства, с учетом всех обстоятельств, предоставленных доказательств и приведенных доводов лиц, лиц участвующих в деле, без их участия.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве соистца ФИО4, которая в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судопределил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и оценив представленную совокупность доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственностьдругим лицам, передавать им, оставаясь собственником,прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст.260 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешатьстроительствона своем участке другим лицам. Этиправаосуществляются при условии соблюдения градостроительных истроительныхнорм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 ГК Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природномуобъекту.

Согласно пункту 1 статьи43 ЗКРоссийской Федерации граждане осуществляют принадлежащие имправана земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>. Объект недвижимости зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости Категория земель – земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

На указанном земельном участке расположена квартира, площадью 

<

данные изъяты>

В силу положений части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а также отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах, что предусмотрено пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ. Необходимо учитывать, что в систему гражданского оборота включена не вся земля, а отдельные ее части - земельные участки, представляющие часть земной поверхности и имеющие характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).

Верховный Суд Российской Федерации отметил, что формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета, при этом землеустройство проводится только в отношении территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий и включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", часть 1 статьи 68 Земельного кодекса РФ).

Поскольку земельный участок принадлежит ФИО3 и ФИО4 на праве собственности, в связи с чем, у истца, возникло право требовать признания за ним права собственности на объект недвижимости выстроенный на земельном участке, что нашло свое отражение в Определении Верховного суда РФ N 20-КГ16-16.

До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет и регистрация прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном, в частности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (или с приравненными к ним видами разрешенного использования), допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Документ на земельный участок не представляется, если в ЕГРН зарегистрировано право заявителя на него. Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется (ст. 287.1 ГК РФ; ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ)

Признание права собственности на жилой дом, построенный без получения необходимых согласований (разрешений) возможно, если у гражданина есть права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем жилого дома, жилой дом соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. п. 1, 3 ст. 222, ст. 287.1 ГКРФ; ч. 1 ст. 51.1, ч. 16 ст. 55ГрК РФ; п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.222ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускаетстроительствана нем данногообъекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных истроительныхнорм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительныеистроительныенормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

ФИО5 самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственностикоторого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающиестроительствона нем данногообъекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1,3 ст.271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи8Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи16Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешенийнастроительство, реконструкцию и ввод в эксплуатациюобъектовкапитальногостроительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно ч.ч. 1, 2, 9 ст.51 ГКРоссийской Федерациистроительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанныхсзащитойправасобственностии других вещныхправ" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности кполучению разрешениянастроительствои/или акта вводаобъектав эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода вобъектав эксплуатацию.

Согласно ответа администрации МО Оренбургского района Оренбургской области разрешение на строительство спорного дома администрацией не выдавалось, в связи с че Истцу необходимо обратиться в суд для защиты своих прав.

Если иное не установлено законом, ископризнанииправасобственностина самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта вводаобъектав эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ составленного по заказу ФИО3, кадастровым инженером ФИО8 на земельном участке квартира с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>. общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: 

<

адрес> оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность, надежность конструкций обеспечивается. Нарушений строительных норм и правил по результатам обследования не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния здания отсутствует. Здание пригодно к нормальным условиям эксплуатации. 

Истцом представлены экспертные заключения ООО «Успех».

Из представленного акта экспертизы ООО «Успех» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: 

<

адрес>, так же как и здание многоквартирного дома в целом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. соответствует требованиям пожарной безопасности. Объемно-планировочные решения здания по адресу: 

<

адрес> обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное, объемно-планировочное решение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в т.ч. третьих лиц. Соответствует градостроительным нормам и правилам.

Суд принимает представленное экспертное заключение, считает его допустимым, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Ответчик не ходатайствовал о назначении судебной экспертизы.

Оценивая всю совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять экспертным заключениям представленных истцом, поскольку эксперт указал выводы по всем вопросам, при котором были учтены нормативные материалы, нормы и правила СНИП, градостроительных правил, а также дана оценка эксплуатационным характеристикам объекта и интересы третьих лиц, возведенной постройкой.

Какие-либо доводы и возражения по данным заключениям ответчик суду не представил. Надлежащих доказательств, указывающих на недостоверность проведенного заключения, либо ставящих под сомнение выводы, суду представлено не было.

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное нежилое строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что право на земельный участок у истца возникло в силу закона и на основании разрешения исполнительных органов, который осуществил строительство заготовительного пункта с соблюдением норм и правил,объект возведен в границах сформированного под него земельного участка, категория (земли населенных пунктов) и вид разрешенного использования которого (под строительство заготовительного пункта) допускают возведение и эксплуатацию объекта данного функционального назначения. 

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство объекта недвижимости в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, здание пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Строительство заготовительного пункта без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки в дело не представлены. Нарушения истцом при строительстве правил землепользования и застройки, материалами дела не подтверждается. Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что единственным существенным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство объекта, а следовательно, находит заявленные исковые требования ФИО3, ФИО4 о признании права собственности подлежащими удовлетворению, поскольку объектдвухэтажное нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>., находится на земельном участке, которым ФИО3, ФИО4 владеет на законном основании, возведенный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, строение возведено на земельном участке с разрешенным использованием под строительство заготовительного пункта. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к администрации муниципального образования Весенний сельсовет 

<

адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на жилое здание (квартиру) общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2025 года

Судья Юрченко Л.В.

Копия «верно»

Судья Юрченко Л.В.