Дело № 2-1564/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре Навоенок С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к Верёвка ФИО6 о взыскании понесенных государством затрат,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат в размере 290000 рублей, в обоснование указав, что гражданин Украины ФИО2, ДАТА.р., в рамках реализации Государственной программы обратился 17.05.2016г. в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от 16.06.2016г. постановлено выдать ФИО2 свидетельство Государственной программы. 17.06.2016г. ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы № № сроком до 17.06.2019г. ФИО2 собственноручно подписав заявление, согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы населения. 03.11.2016г. № № УМВД России по Хабаровскому краю принято к рассмотрению заявление ФИО2 о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы. 16.11.2016г. в соответствии с п.11 постановления Правительства РФ от 27.03.2013г. № 270 комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО2 пособия на обустройство (подъемных) в размере 290 000 руб. 27.01.2017г. на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 290 000 руб. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 02.04.2018г. свидетельство участника Государственной программы ФИО2 аннулировано на основании п.«а» ст.25 Государственной программы, в соответствии с которой свидетельство участника Государственной программы не выдается, а ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственные изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 290 000 руб. 05.04.2018г. в адрес регистрации места жительства ответчика направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату ФИО2 в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств в размере 290 000 руб. Вместе с тем, до настоящего времени указанные денежные средства ФИО2 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены. В соответствии с пунктом 5 Указа Президента России от 22.06.2006г. № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел России. Ранее координатором Государственной программы являлось УФМС России по Хабаровскому краю, которое на основании Указа Президента России от 05.04.2016г. № 156 ликвидировано 11.04.2017г. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса России суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд установил.

ФИО2 прибыл в Хабаровский край из Украины. 

07.12.2015г. решением УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области № № ФИО2 предоставлено временное убежище на территории России сроком до 27.11.2016г., зарегистрирован по месту пребывания до 27.11.2016г. по адресу: ул.Ленинградская, 65, г.Хабаровск. 

17.05.2016г. ФИО2 обратился в УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

17.06.2016г. ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серии № № сроком действия до 17.06.2019г. 

23.08.2016г. ФИО2 обратился в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о выплате ему пособия на обустройство.

16.11.2016г. УМВД России по Хабаровскому краю принято решение о выплате Веревка А.В. пособия на обустройство в размере 290 000 руб., которые 27.01.2017г. были перечислены на расчетный счет Веревка А.В., что подтверждается платежным поручением № № от 27.01.2017г.

Решением, утвержденным врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю 02.04.2018г., свидетельство участника Государственной программы серии СС № №, выданное 17.06.2017г. УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на имя ФИО2, было аннулировано на основании п.«а» ст.25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

05.04.2018г. ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата в УМВД России по Хабаровскому краю пособия в размере 290 000 руб. в течение 90 дней, которое оставлено без ответа.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции России).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, дается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 года «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 50 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 25 тысяч рублей членам его семьи; на втором этапе - 30 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 15 тысяч рублей членам его семьи.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени выплаченное пособие в размере 290 000 руб. ФИО2 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращено.

Согласно Указу Президента России от 05.04.2016г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Федеральная миграционная служба была упразднена. Функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы были переданы Министерству внутренних дел России. Министерство внутренних дел России является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании с ФИО2 выплаченного пособия на обустройство как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 290 000 руб. являются законными и обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 100 руб.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск УМВД России по Хабаровскому краю к Верёвка ФИО7 о взыскании понесенных государством затрат удовлетворить.

Взыскать с Верёвка ФИО8 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 290000 рублей.

Взыскать с Верёвка ФИО9 в местный бюджет госпошлину в размере 6100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 15 ноября 2018 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья С.И. Наконечный