УИД 61RS0023-01-2024-006685-29 

дело № 2-224/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Цховребовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, Фонду Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> об отмене решения ОСФР по РО об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении периодов обучения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ получила Решение об отказе в установлении пенсии № от 18.06.2024г. Указанное решение содержало многочисленные ошибки, неверные сведения, поэтому истцом было направлено обращение в Фонд пенсионного страхования РФ и Отделение фонда пенсионного страхования РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ. 

22.07.2024г. получен ответ №л, согласно которому, истцу был направлен отказ в установлении пенсии с исправленными данными и откорректированными сведениями. Ответ из ОСФР по РО Клиентская служба (на правах отдела в г Шахты) истец получила ДД.ММ.ГГГГ, который содержал арифметическую описку, был исправлен и новый отказ в назначении пенсии был получен истцом 12.09.2024г. 

С отказом от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии (с откорректированными сведениями от 12.09.2024г.) истец не согласна в полном объеме, считает что расчеты произведены неверно.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) произведенный ОФПСС: 

Пенсионный капитал на 01.12.2001г. 

660,00руб-450руб=210рубх228х0,25430556=12176,15руб.

Из которых: 

- 660 руб. расчетная пенсия установленная в размер 660 руб. по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № Ф3;

-450 руб. расчетный размер базовой части трудовой пенсии по старости, который

устанавливался законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГг.;

-228 -количество месяцев ожидаемого периода выплаты на дату назначения;

-0,25430556 — отношение имеющегося общего стажа по состоянию, на 31.12.2001г. в мес. ( 05 лет 01 мес. 01 день = 61,033333) к требуемому в мес. (240 мес.=20 лет)

— 05 лет 01 мес. 01 день продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Состоит из периодов учебы с 01.09.1983г. по 18.07.1984г. и периодов работы. Из периодов работы исключены 01 год 6 мес. 00 дней ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 01 год 06 мес. 00 дней ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку за указанные периоды учтены индивидуальные коэффициенты. Период учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из общего списка стажа исключен, в связи с расчетом размера пенсии по пункту 4 ст. 30 Федерального закона - от 17.12.2001г № Ф3.

Пенсионный капитал на 31.12.2014г.: 

12176.15руб. х 5,61481699=68366,87 руб., где 5,61481699 - коэффициент индексации на 31.12.2014г.;

Сумма валоризации: 68366,87x0,11%=7520,36, где 0,11% коэффициент валоризации (10%+1% за каждый год «советского стажа», выработанного до 01.01.1991г.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до 2015 (ч. 10 и ч. 12 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-3) составила:

(68366,87руб.+7520,36руб.+103728,64руб.):228=787,79руб:64,10=12,290+2,7+5,4=20,39, где

-103728,64 руб.- сумма начисленных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г. 

- 64,10 руб.- стоимость одного пенсионного коэффициента; 

- 2,7- уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ

- 5,4-уход за ребенком 19.01.1993

ИПК за период после 2015 составил 7,729 (часть 11 ст. 15 Закона от 28.12.2015г № 400 Ф3).

Итого суммарный ИПК = 20,390 +7,729=28,119.

ИПК по подсчету ОФПСС РФ по РО составил - 28,119, что меньше требуемого по закону - 28,2.

В результате чего в назначении пенсии по старости истцу было отказано.

Истец считает, что общего списка стажа до ДД.ММ.ГГГГ, из суммы которого высчитывается стажевый коэффициент, незаконно исключен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как указал ПФ: «в связи с расчетом размера пенсии по п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № ФЗ», в результате чего стаж истца до 31.12.2001г. стал меньше на 9 месяцев, и соответственно стажевый коэффициент уменьшился тоже, и как следствие недостаточно пенсионных баллов. 

Данный п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № Ф-3 не содержит сведений об исключении периодов учебы, наоборот, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, в соответствии с настоящим пунктом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в том числе и периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В первом отказе от 18.06.2024г. данный период учебы был учтен в общий стаж и составлял 05 лет 11 мес. и 3 дня, стажевый коэффициент составлял 0,29625. Но в первом отказе не были включены баллы по уходу за вторым ребенком до полутора лет - 5,4 балла. В результате чего ИПК составил 28,119.

В отказе, откорректированном после жалобы истца, уже включили сумму баллов по уходу за вторым ребенком до полутора лет — 5,4 балла, но решили, что надо исключить один из периодов учебы до ДД.ММ.ГГГГ, а именно 9 месяцев, следовательно, стажевый коэффициент уменьшился до 0,25430556 и ИПК опять стал прежним- 28,119 балла.

Кроме того в самом решении об отказе на стр.3 имеется таблица документально подтвержденного страхового стажа который составляет 29 лет 07 мес. 12 дней и там данный период учебы включен в страховой стаж. Также указаны периоды, которые не включены в страховой стаж: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/00/05); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00/05/02); ДД.ММ.ГГГГ-16.05.2024(01/04/15).

Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном списке отсутствует.

Расчет ИПК произведенный истцом:

Пенсионный капитал на 01.12.2001г.: 

660,00руб.-450руб.=210рубх228 0,295-141246 руб.

Из них: 660 руб. расчетная пенсия установленная в размер 660 руб. по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г № 173 Ф3;

450 руб. расчетный размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГг.;

228 количество месяцев ожидаемого периода выплаты на дату назначения;

0,295 — отношение имеющегося общего стажа по состоянию на 31.12.2001г. в мес. (05 лет 09 мес. 06 день = 70,8 к требуемому в мес. 240 = 20 лет в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г № Ф-3 стажевый коэффициент из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (240 мес.), составляет 0,55.Так как у истца стаж - 05 лет 09 мес. и 06 дней ( 70,8 мес.) применяется пропорция неполного стажа 70,8:240=0,295);

05 лет 09 мес. 06 дней продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г. (состоит из периодов учебы с 01.09.1983г. по 18.07.1984г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы, (из периодов работы исключены 01 год 6 мес. 00 дней ухода за ребенком 19.07.1986г.р. и 01 год 06 мес. 00 дней ухода за ребенком 19.01.1993г.р., поскольку за указанные периоды учтены индивидуальные коэффициенты).

Пенсионный капитал на 31.12.2014г:

14124,6 руб. х 5,61481699= 79307,042 руб., где 5,61481699- коэффициент индексации на 31.12.2014г.

сумма валоризации: 79307,042x0,11%= 8723,7744, где 0,11% коэффициент валоризации (10%+1% за каждый год «советского стажа, выработанного до 01.01.1991г.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до 2015 ( ч. 10 и ч. 12 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-3) составила:

(79307,04руб+7520,36руб+103728,64руб):228=835,77руб:64,10=13,038+2,7+5,4=21,138. 

Из которых: -103728,64 руб. сумма начисленных страховых взносов с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.; 

- 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента; 

2,7- уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ; 

5,4- уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.

ИПК за период после 2015 составил 7,729 (ч. 11 ст. 15 Закона от 28.12.2015г № Ф3)

Итого суммарный ИПК= 21,138 +7,729=28,867 

Для назначения пенсии в 2024году ИПК должен составлять 28,2 балла.

У истца 28,867 баллов, следовательно, по мнению истца, отказ в назначении пенсии выдали с нарушением требований законодательства.

На основании изложенного, просит признать решение об отказе в установлении пенсии (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) № от 02.07.2024г. Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РО незаконным. Включить в общий трудовой стаж необходимый для расчета общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и стажевого коэффициента период учебы ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «и» п.109 постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.91 Закона №, ч.8 ст.13 Закона № ФЗ, п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № ФЗ. Назначить страховую пенсию по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по РО в 

<

адрес>, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования и просила решение об отказе в установлении пенсии (изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) № от 02.07.2024г. Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РО признать незаконным. Включить в общий трудовой стаж период учебы в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «и» п.109 постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.91 Закона №, ч.8 ст.13 Закона № ФЗ, п.4ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № ФЗ. Установить стажевый коэффициент в размере 0,295. Назначить страховую пенсию по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по 

<

адрес>, а также взыскать судебные расходы (л.д. 105).

Истец – ФИО1 – в судебное заседание явилась, на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном иске, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (в 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Фонд Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, на основании которых в удовлетворении иска просил отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 108). В судебное заседание также были представлены дополнения к отзыву с 2 вариантами расчета по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. 

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ (далее – ФЗ №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 и 3).

При этом, устанавливающая переходные положения ст. 35 Закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее – начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год, согласно Приложению № к данному Закону (часть 2). 

Минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии должен быть не менее 30. Однако, на период переходного этапа, значение минимального порога индивидуального пенсионного коэффициента будет повышаться постепенно.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ, с учетом переходных положений, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. 

При этом, как предусматривает п. 3 ст. 3 ФЗ №400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК предусмотрен ст. 15 указанного ФЗ.

Исходя из анализа вышеназванных статей ФЗ №400-ФЗ, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в части 1 ст. 8 Закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере ИПК не ниже установленного законом минимального порога. Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.

Достижение пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа дают право на получение пенсии только при соблюдении третьего условия, а именно при соответствии величины индивидуального пенсионного коэффициента значению, указанному в ч. 3 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ. 

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 25.09.2024), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума ВС РФ №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Закона по своевременной и в полном объеме страховых взносов в бюджет ПФ РФ, застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии). 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 11.09.2017 г. №47-КГ17-13.

В случаях возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом, бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств, в силу ст. 56 ГПК РФ, является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РО в 

<

адрес> с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 60-64).

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила Решение об отказе в установлении пенсии № от 06.2024г. (л.д. 55). 

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено обращение в Фонд пенсионного страхования РФ и Отделение фонда пенсионного страхования РФ по РО, т.к. указанное решение содержало многочисленные ошибки, неверные сведения.

Как усматривается из представленных в дело документов, ФИО1 получен ответ №л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-34), согласно которому, истцу был направлен отказ в установлении пенсии с исправленными данными и откорректированными сведениями (л.д. 50). 

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (28,20) (л.д. 53). При этом, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа, исчисленного с применением ч. 8 ст. 13 ФЗ №400-ФЗ (с учетом последовательности применения пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы), составила 29 лет 07 мес. 12 дней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. 1,2 и 3 ст. 35 ФЗ РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требования к продолжительности страхового стажа и размеру индивидуального пенсионного коэффициента на год достижения ФИО1 возраста 58 лет (2024 г.) составляют 15 лет и 28,20 соответственно.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.). При этом «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г., исчисление трудового стажа производится в календарном порядке.

Частью 8 ст. 13 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлена норма, позволяющая при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию учитывать периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица с учетом последовательности применения пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности). 

В соответствии с п.п. «и» п. 109 постановления СМ СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах). При этом, ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, в том числе, в средних специальных и высших учебных заведениях включаются в общий трудовой стаж наравне с работой.

Как указал ответчик в письменных возражениях на иск, период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из общего стажа для расчета стажевого коэффициента за период до 2022 г. следует исключить, в связи с расчетом размера пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, по мнению ответчика, при оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при определении размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 указанного Закона, в общий трудовой стаж включаются, в том числе, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности и периоды подготовки к профессиональной деятельности в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации. При этом, как указал ответчик, при совпадении указанных периодов в общий трудовой стаж может быть учтен один из них: либо учеба, либо уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения. 

В письменных возражениях на иск ответчиком указано, что произошло наложение периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения и данный период ухода за ребенком составляет три года и 70 дней до его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). В связи с чем, указал, что может быть учтен только один период.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретённых до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из анализа приведенных норм следует, что применение п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» противоречит ст. 12 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400.-ФЗ, а именно: в общий трудовой стаж включаются, в том числе, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности, тогда как в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

После 2013 г. по уходу за ребенком стали начисляться индивидуальные коэффициенты (не более чем за 4 детей). Пенсионные коэффициенты начисляются не более чем за 4 детей.

Так, за один календарный год установлены следующие коэффициенты:

•1,8 пенсионного коэффициента - период ухода за ребенком-инвалидом,

инвалидом I группы;

•1,8 пенсионного коэффициента - период ухода одного из родителей за

первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

•3,6 пенсионного коэффициента - период ухода одного из родителей за

вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

•5,4 пенсионного коэффициента - период ухода одного из родителей за

третьим (четвертым) ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пенсионные коэффициенты будут начислены, если в этот период гражданин не состоял в трудовых отношениях. Если гражданин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работал, у него будет право выбора, какие пенсионные коэффициенты использовать в расчете пенсии: или за работу, или за не страховой период. Если несколько входящих в страховой стаж периодов совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которому, в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 9 лет в общей сложности. Ныне действующим законом «О трудовых пенсиях в РФ» в статье 11 определено, что в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Таким образом, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком более полутора лет в страховой стаж не засчитывается.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и судебной практике, отпуск по уходу за ребенком при назначении пенсии должен засчитываться в стаж с учетом положений закона, действовавшего в период такого отпуска. В связи с этим, если женщина находилась в указанном отпуске после ДД.ММ.ГГГГ, то в страховой стаж при исчислении пенсии войдет только период до полутора лет. Если же отпуск был использован до ДД.ММ.ГГГГ, то в страховой и общий трудовой стаж может быть включен весь трехлетний период.

Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в общий трудовой стаж до 2002года включены периоды, в том числе:

01.09.1983г. - 18.07.1984г — учеба ПТУ № — 0/10 мес./18 дн.

ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ – продавец. Промтоварный ОРС УРСа «Ростовуголь» -1год /9 мес. /19 дней. В указанный период обучения у истца родился ребенок - 19.07.1986год.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ 11-к от 19.01.1988г.) (л.д. 92). Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ ребенку исполнилось полтора года. 

Исходя из изложенного, если отпуск по уходу за ребенком засчитывается в страховой стаж, - то учитывается три года, следовательно и индивидуальный коэффициент должен быть как за три года, а не за полтора. Если уволена после полутора лет ухода за ребенком, то учитывается полтора года и индивидуальный коэффициент 2,7 балла, как за полтора года.

В рассматриваемом случае подлежит учету индивидуальный коэффициент по уходу за первым ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 2,7 балла.

Однако, ответчик, включив в страховой стаж для назначения пенсии три года по уходу за ребенком, учитывает индивидуальный коэффициент 2,7 балла, как за полтора года.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба ПТУ №. 

При этом суд учитывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена из Промтоварного ОРС УРСа «Ростовуголь» по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа 11-к от 19.01.1988г. 

В связи с чем, утверждения ответчика о том, что у заявителя совпали периоды обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с периодом ухода неработающей матери за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до трех лет и 70 дней до его рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не состоятельны. Включение ответчиком всего трехлетнего периода ухода за ребенком в страховой стаж для начисления пенсии противоречит действовавшему на тот момент законодательству. Если учитывать дату увольнения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то наложения с периодом обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не имеется.

4) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-Шахтинскийунивермаг-0/1/10

5) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- Шахтинская Швейная фабрика -4/5/20

6) ДД.ММ.ГГГГ-31.05.19993АО « Шахтинская Швейная фабрика»-0/8/2

7) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ООО « Глория Джинс»0/1/22

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО является незаконным, в связи со следующим:

- при подсчете страхового стажа ФИО1 подлежит учету индивидуальный коэффициент по уходу за первым ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,7 балла;

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (учеба ПТУ № –О лет 9мес 23дней) подлежит включению в общий стаж и включению в расчет стажевого коэффициента из расчета 5 лет 9 мес. 23 дн., так как он следует за пределами срока ухода за ребенком до полутора лет.

С учетом указанного, суд приходит к следующему расчету:

Продолжительность стажа составила 5 лет, 43 мес., 114 дней, что составляет 8 лет 10 мес. 8 дней.

Из данного расчета исключаем периоды по уходу за первым ребенком 19.07.1986года рождения в размере 1 год 06 мес. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и период ухода за вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1 год 06 мес. (с ДД.ММ.ГГГГ по 19.07.1994год). 

8 лет 10 мес. 8 дней — 1год 06 мес. = 7 лет 4 мес. 8 дней 

7 лет 4 мес. 8 дней — 1 год 06 мес. = 5 лет 9 мес. 8 дней 

При этом, индивидуальные коэффициенты: 

за первого ребенка - 2,7 и 5,4-за второго ребенка.

Уточняем расчет стажевого коэффициента за «советский стаж»

расчет: 5 лет 9 мес. 8 дней = 70,8 мес.

пропорция неполного стажа : 70,8 мес. : 240 мес. = 0,295

Расчет пенсионного капитала на 01.12.2001г.

(660,00 руб.-450 руб.) х 228 х 0,295=14124,6 руб.

Пенсионный капитал на 31.12.2014г.

14124,6x5,61481699=79307,044

Сумма валоризации :

79307,044x0,11 = 8723,7748

Величина ИПК до 2015г.

(79307,044+8723,7748+103728,64 руб.) :228=841,05:64,1+2,7+5,4=21,22

ИПК= 21,22+7,729=28,949

Указанный расчет, произведенный истцом, судом проверен и признан арифметически верным с учетом, правильно установленных коэффициентов за первого ребенка - 2,7 и 5,4-за второго ребенка и включения в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (учеба ПТУ № –О лет 9мес 23дней).

Таким образом, ИПК ФИО1 составляет 28,9 балла, что дает право для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по 

<

адрес>.

При этом, суд отмечает, что ОСФР по РО, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, подлежит освобождению от платы государственной пошлины.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделу фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, Фонду Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о включении периодов обучения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,- незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в общий стаж, дающий право для назначения ФИО1 (паспорт 

<

...>) страховой пенсии по старости - период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 23дня), установив стажевый коэффицент, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии по старости 0,295.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) страховую пенсию по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья: А.А. Дуденкова 

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025 года