Дело № 2-2401/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 ноября 2017 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Мальковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, включении периодов работы в страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости; и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонное депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с ДАТА по ДАТА; включить в страховой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности каменщика стройчасти Санниковского м\о совхоза с ДАТА по ДАТА; обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА истец обратился в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом не были включены в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонное депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, с ДАТА по ДАТА в должности каменщика стройчасти Санниковского м\о совхоза, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 10,11Федерального закона №173-Ф3 до даты регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона, в 2015 году- не ниже 6,6). 

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование периодов работ в различных условиях труда, в частности, к периодам работы, указанной в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 периодов работ, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствует.

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются периоды его работы с ДАТА по ДАТА в должности каменщика стройчасти Санниковского м\о совхоза, с ДАТА по ДАТА в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонное депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги.

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении видов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (далее Список №2 от 26.01.1991). 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04. 2003 № 239 за период работы до 1 января 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список от 22.08.1956).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДАТА принят в Санниковский м\о совхоз каменщиком в стройчасть (приказ НОМЕР от ДАТА) и уволен по собственному желанию ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА). Вопреки доводам стороны ответчика запись в трудовой книжке заверена подписью ответственного должностного лица.

В указанный период стройчастью Санниковского м\о совхоза хозспособом были возведены гражданские и жилые объекты, на что указывают акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию и свидетельствует о невозможности выполнения работ в одиночку одним каменщиком.

Доказательств выполнения истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Отсутствие документального подтверждения (приказа о создании бригады каменщиков), не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Списком, утвержденным постановлением Правительства НОМЕР от ДАТА предусмотрены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. 

Из представленных архивных справок, уточняющий особый характер работы и условия труда ФИО1, переименование Вагонного депо Алтайская и подтверждение классности станции Алтайская, следует, что ФИО1. в спорный период с ДАТА по ДАТА работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов АДРЕС внеклассной станции магистральных железных дорог. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемым должностям, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению в календарном исчислении период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонное депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, а также с ДАТА по ДАТА в должности каменщика стройчасти Санниковского м\о совхоза, подлежащего также включению в страховой стаж. 

Соответственно, с учетом суммирования указанных периодов, а также неоспариваемого стажа, установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА и продолжительности страхового стажа, у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя. 

В силу требований ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, 

ФИО1 понесены расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей, которые являлись необходимыми по делу расходами, непосредственно связанными с рассмотрением спора в суде и понесены истцом в целях реализации права стороны по делу на судебную защиту, и подлежат возмещению по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ГУ- УПФ России в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 

Кроме того, во исполнение заключенного между ФИО1 и ФИО2 соглашения об оказании юридических услуг от ДАТА ФИО2 представлял интересы ФИО1 в суде первой инстанции, участвуя в судебных заседаниях по доверенности. Оплата услуг представителя произведена в полном объеме. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

При оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя суд учитывает сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, степень участия представителя в разрешении спора, объем доказательственной базы по данному делу, количество судебных заседаний, характер, объем и качество проделанной представителем работы в рамках данного гражданского дела, фактическое участие в суде первой инстанции, среднюю стоимость услуг представителя в регионе, и определяет подлежащими ко взысканию расходы на оплату услуг представителя при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей, с ГУ-УПФ России в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонное депо Алтайская Западно-Сибирской железной дороги с ДАТА по 20.03.1991(в календарном исчислении);

Включить в страховой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы в должности каменщика стройчасти Санниковского м\о совхоза с ДАТА по ДАТА (в календарном исчислении).

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

Взыскать с ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 10 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова