Дело №2–496/2024

Поступило в суд 01.10.2024 года

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 ноября 2024 года с. Здвинск, Здвинского района

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л. А.,

при секретаре Сарапуловой Е.С.,

с участием 

представителя истца - заместителя прокурора 

Здвинского района Новосибирской области Кучма А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой района Здвинского района на основании решения № проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в части охраны труда, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское».

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Ст.22 ТК РФ помимо прочих, предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. 

В соответствии со ст.209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. 

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Ч.1 ст.212 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно с ч.1 ст.15 Закона №426-ФЗ, организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона №426-ФЗ, отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. 

В силу ч.5 ст.15 Закона №426-ФЗ работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно с п.1 ч.2 ст.4 вышеуказанного закона, работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст.8 и ч.1 и ч.4 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных нормативных требований, каждое рабочее место подлежит аттестации, то есть проведению специальной оценки труда на рабочем месте.

Проверкой установлено, что МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» вышеуказанные требования закона не соблюдаются.

Согласно штатному расписанию МУП ЖКХ «Верх-Каргатское», штат организации состоит из 11 должностей (специальностей), включая должность «уборщик служебных помещений». 

В ДД.ММ.ГГГГ году организацией проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте с привлечением специализированной организации (ООО «Атон-экобезопасность и охрана труда») по результатам которой председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в МУП ЖКХ «Верх-Каргатское».

В соответствии с указанным отчетом, специальная оценка условий труда производилась на следующий рабочих местах: «директор», «главный бухгалтер», «кассир-бухгалтер», «тракторист», «водитель автомобиля», «рабочий по обслуживанию скважины», «электрогазосварщик», «электрик», «слесарь», «машинист (кочегар) котельной». 

На рабочем месте по должности «уборщик служебного помещения», специальная оценка условий труда не проводилась, при этом указанная должность входит в штатное расписание организации, на указанной должности трудоустроена ФИО1 (на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что МУП ЖКХ «Верх-Каргатское», как работодатель, в нарушение ст.ст.21, 22 ТК РФ и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальную оценку условий труда на рабочем месте по должности «уборщик служебных помещений» не проводил. 

Выявленные требования трудового законодательства нарушают права граждан, работающих на имеющихся рабочих местах и которые будут работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Поскольку бездействием ответчика нарушаются не только права работников организации, трудоустроенных в настоящее время, но и работников, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

В данном случае, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на труд в безопасных условиях.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское» провести специальную оценку условий труда на рабочем месте по должности: «уборщик служебных помещений» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца – заместителю прокурора Кучма А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, представил заявление о признание иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» ФИО2, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом. 

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом. 

Поскольку представитель ответчика МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» ФИО2 письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять его согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» ФИО2 иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика МУП ЖКХ «Верх-Каргатское» ФИО2 с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Верх-Каргатское» (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочем месте по должности: «уборщик служебных помещений».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено: 21.11.2024 г. 

Председательствующий Л.А. Шелигова