ми Дело № 2-430/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 03 июля 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, с учетом изменения требований просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в местности приравненной к району Крайнего Севера с 22.07.1985 года по 05.05.1989 года, с 18.04.1990 года по 05.07.1991 года в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, даты подачи заявления в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области. 

В обосновании исковых требований суду указал, что решением УПФ РФ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что им не выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. С решением ответчика он не согласен, в связи с тем, что отработал более 7 лет 6 месяцев матросом, занятым ловлей и обработкой рыбы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании суду возражала против заявленных требований, поскольку отсутствуют сведения о занятости истца в качестве матроса именно ловом и обработкой рыбы в спорные периоды. Без этих периодов специальный стаж истца составляет менее 7 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 57 лет. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. п. 2, 9 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9).

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Согласно ст. 94 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статье 12 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в льготном порядке, в полуторном размере.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Пунктом 17 «Добыча и обработка рыбы» Раздела 24 «Пищевая промышленность» «Списка № 2 производств, цехов, профессий.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение обеспечение предусмотрено для должностей плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, в числе которых матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 19.05.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. 

Суд считает отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 05.06.1985 года принят на работу матросом на Базу океанического рыболовства Сахалинрыбпром г.Корсаков, с 22.07.1985 направлен матросом на БМПР «16 съезд профсоюзов». 02.02.1992 года уволен по собственному желанию.

Порт приписки судов: порт г.Корсаков, порт г.Невельск Сахалинской области.

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (ред. от 27.02.2018) г.Корсаков и г.Невельск Сахалинской области относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Факт работы истца в спорные периоды в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, подтверждается также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании: личной карточкой истца, расчетными ведомостями по заработной плате, производственными характеристиками на ФИО1

Согласно решению ответчика, в архивной справке № 1433-СО от 07.08.2017 года отражено, что суда Корсаковской БОР выходили в открытые моря и океаны, занимались добычей и обработкой рыбы, морского зверя и морепродуктов. Период навигации – круглогодичный.

Справкой, выданной 17.07.2003 года Корсаковской базой океанического рыболовства подтверждается, что в период с 05.06.1985 года по 02.02.1992года ФИО1 работал матросом обработки рыбы (л.д. 9).

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды истец работал матросом, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, то есть по профессии предусмотренной Списком № 2 от 1956, в связи с чем периоды работы на Базе океанического рыболовства Сахалинрыбпром г.Корсаков с 22.07.1985 года по 05.05.1989 года, с 18.04.1990 года по 05.07.1991 года в подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, в полуторном размере.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя. 

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 57 лет достаточно выработать 7 лет 6 месяце на работах с тяжелыми условиями труда и иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, для назначения досрочной пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу 02.02.1961 года исполнилось 57 лет, его страховой стаж составляет не менее 25 лет. 

С учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, специальный страховой стаж истца в льготном исчислении на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 7 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы матросом на Базе океанического рыболовства Сахалинрыбпром г.Корсаков с 22.07.1985 года по 05.05.1989 года, с 18.04.1990 года по 05.07.1991 года в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева