Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.08.2025.

Дело №2-785/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Митяковой А.В., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта, пени за несвоевременное внесение платы, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 к. о взыскании задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта, пени за несвоевременное внесение платы, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Согласно пп.7 п.1 ст.1 ст.65 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

30.11.2020 в соотв. с п.7.7 Требований к размещению нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и на землях, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее - Требования), утвержденных Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06.11.2020 №2341-па «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Комсомольска-на-Амуре», заявления №8-14к/7361 от 27.10.2020, Комитетом по управлению имуществом был предоставлен земельный участок индивидуальному предпринимателю ФИО2 к. по договору НТО-565 от 30.11.2020. Договор заключен с целью размещения по адресному ориентиру, в соответствии со схемой размещения НТО, на территории Комсомольска-на-Амуре по 

<

адрес>, на срок с 29.11.2020 по 28.11.2023 для осуществления торговой деятельности по типу размещенного объекта - продуктовый киоск площадью 19 кв.м. Согласно п.4.2. договора НТО-565 субъект торговли обязался вносить плату за размещение НТО ежеквартально в срок до 10 числа текущего квартала за текущий квартал. За период с 29.11.2020 по 15.12.2021 образовалась задолженность в размере 21 589,41 руб. В соответствии с п.6.2 договора за нарушение сроков внесения платы по договору субъект торговли выплачивает Комитету пени из расчета 0,1% от размере невнесенной платы за каждый календарный день просрочки, которые за период с 11.03.2021 по 21.03.2025 составили 23 448,91 руб.

По окончании срока действия договора демонтаж НТО не производился, в связи с чем был составлен Акт № 25917 от 02.06.2022, подтверждающий факт использования ответчиком участка, выделенного ранее под размещение НТО, с 12.12.2021. Согласно Акту расчет платежей за использование земельного участка, а также сроки оплаты, определены в Приложении к акту. Плата за первый период, а также за период, предшествующий подписанию Акта, подлежит уплате в течение тридцати дней с даты его подписания. Все последующие платежи вносятся землепользователем ежеквартально, в срок до 10 числа первого месяца текущего квартала.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, фактически пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Учитывая, что ответчик фактически использовал земельный участок, при этом не производил оплаты за его использование, в период с 16.12.2021 по 14.07.2022 образовалась задолженность, которая согласно расчету составила 137 320,28 руб.

Кроме того за период с 02.10.2022 по 21.03.2025 ответчику начислены проценты в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ в размере 48 815,17 руб.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность за размещение НТО в размере 21 589,41 руб., пени за несвоевременное внесение платы - 23 448,91 руб., неосновательное обогащение в размере 137 320,28 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 48 815,17 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, окончательно истец просил взыскать с ответчика задолженность за размещение НТО за период с 22.10.2021 по 11.12.2021 в размере 20 019,27 руб., пени за несвоевременное внесение платы за период с 11.03.2021 по 21.03.2025 – 23 447,34 руб., неосновательное обогащение в размере 140 460,56 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 44 894,07 руб.

Протокольным определением от 14.07.2025 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом почтовой связью по всем имеющимся у суда адресам, почтовое отправление №, направленное по адресу регистрации ответчика по месту жительства (

<

адрес>) вручено ФИО2 к. 22.07.2025, о причинах неявки не сообщила, ходатайств, возражений, пояснений по существу рассматриваемых требований не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом почтовой связью по всем имеющемуся у суда адресу.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, статьями 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, при отсутствии возражений со стороны истца, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившегося в зал суда ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно подп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, утвержденному Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15.07.2015 №57, Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее также - Комитет) является отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющим в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, настоящим Положением, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Комсомольска-на-Амуре (далее - муниципальное имущество), от имени города Комсомольска-на-Амуре (п.1 ст.1).

Задачами Комитета являются, в том числе, осуществление полномочий по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; осуществление учета муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества, в том числе земельных участков, а также осуществление информационно-справочного обслуживания его пользователей (ст.2).

В целях выполнения возложенных задач Комитет в установленном законодательством Российской Федерации порядке выполняет функции:

от имени города Комсомольска-на-Амуре выступает: а) арендодателем муниципального имущества; б) продавцом муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов незавершенного строительства, подлежащих изъятию на основании судебных актов (подп. «а», «б» п.9 ст.3);

заключает договоры:

аренды муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

купли-продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов незавершенного строительства;

другие гражданско-правовые договоры и соглашения по вопросам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (подп. «а», «б», «в» п.10 ст.3).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в соответствии с договором №НТО-565 от 30.11.2020, заключенным между Комитетом по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре (Уполномоченный орган) и ИП ФИО2 к. (Субъект торговли), последней было предоставлено право на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (объект, далее также - НТО) для осуществления торговой деятельности; тип объекта Киоски, специализация объекта Продукты, площадь объекта 19 кв.м, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории Комсомольска-на-Амуре 

<

адрес>, на срок с 29.11.2020 по 28.11.2023.

Согласно п.2.2.6 договора Субъект торговли обязан своевременно и полностью вносить плату по настоящему договору в размере и порядке, установленном настоящим Договором.

За размещение Объекта Субъект торговли уплачивает плату ежеквартально в срок до 10 числа текущего квартала за текущий квартал, размер платы определен пропорционально количеству дней в текущем периоде (п.4.2 договора). 

Цена договора составляет 429 790,21 руб., в соответствии с расчетом платы за размещение НТО (Приложение к договору №НТО-565).

Согласно п.6.2 договора за нарушение сроков внесения платы по договору Субъект торговли выплачивает Уполномоченному органу пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 2.2.9 договора предусмотрена обязанность Субъекта торговли в 10-дневный срок с момента окончания срока действия договора, а также в случае досрочного расторжения договора произвести демонтаж нестационарного торгового объекта и восстановить нарушенное благоустройство территории.

Пунктом 1 ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО2 к. за использование предоставленного места для размещения нестационарного торгового объекта по договору №НТО-565 в размере 20 019,27 руб. образовалась за период с 22.10.2021 по 11.12.2021 (51 день).

В адрес ответчика было направлено уведомление от 17.02.2025 №10-16к/920 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность по договору №НТО-565 в течение тридцати календарных дней с момента получения письма.

Кроме того за несовременное внесение платы по договору №НТО-565 истцом начислены пени, которые за период с 11.03.2021 по 21.03.2025 составили 23 447,34 руб.

Расчеты задолженности проверены и принимаются судом, поскольку они соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам настоящего дела. Ответчиком расчеты не опровергнуты, контррасчетов не представлено.

На основании ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных истцом требований, доказательств отсутствия задолженности по оплате за использование предоставленного места для размещения нестационарного торгового объекта по договору №НТО-565 суду не представила, что судом расценивается как отказ от реализации своих прав, предусмотренных ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности за размещение НТО, пени за несвоевременное внесение платы являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.5.2.3 договора №НТО-565 договор может быть расторгнут по требованию Уполномоченного органа во внесудебном порядке в случае наличия задолженности по оплате в размере двух и более периодов оплаты.

Согласно п.5.3 договора №НТО-565 в случае досрочного расторжения договора сторона, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора, обязана в течение 30 дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме.

Договор №НТО-565 расторгнут в одностороннем порядке истцом 15.12.2021 после направления ответчику 15.12.2021 уведомления о расторжении договора от 12.11.2021 №10-16к/7375.

Согласно исковому заявлению, пояснениям представителя истца, после расторжения договора №НТО-565 ответчик ФИО2 к. продолжила использование земельного участка, демонтаж НТО не производился, в связи с чем Комитетом был составлен Акт №25917 от 02.06.2022, подтверждающий факт использования ответчиком участка, выделенного ранее под размещение НТО, с 12.12.2021.

Акт с приложением расчета платежей по нему направлен в адрес ответчика с уведомлением о необходимости оплаты за фактическое использование места размещения НТО за период с 12.12.2021 по 31.03.2022 в размере 48 635,90 руб. в течение 30 дней с момента получения письма, исх.№ 10-16к/4162 от 21.06.2022.

Согласно Акту расчет платежей за использование места размещения НТО определен в Приложении к акту (п.4).

17.08.2023 исх.№ 10-16к/5444 истцом ответчику была направлена претензия о необходимости оплаты задолженности по оплате за размещение НТО по Акту от 02.06.2022 №25917.

Истцом, исходя из того ответчик фактически использовала земельный участок после расторжения договора №НТО-565 без внесения определенной в Акте №25917 от 02.06.2022 платы за его использование, на основании ст.1102 ГК РФ, заявлено требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 140 460,56 руб. (согласно расчету – за период с 12.12.2021 по 14.07.2022), а также требование о взыскании с ответчика процентов, на основании ст.395 Гражданского кодекса РФ, за период с 02.10.2022 по 21.03.2025 в размере 44 894,07 руб. 

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом исходя из расчета платежей за использование места размещения НТО согласно Акту №25917 от 02.06.2022.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Как следует из п.38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз.11 п.6 Обзора судебной практики №4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ). Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений, а не из обязательства о неосновательном обогащении.

При указанных обстоятельствах, исходя из приведенных положений ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, рассчитанного истцом по Акту №25917 от 02.06.2022 за период после расторжения договора №НТО-565, в размере 140 460,56 руб., и, соответственно, требования о взыскании с ответчика процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, в размере 44 894,07 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в соответствии со ст. 88 ГПК РФ входит государственная пошлина. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены судом, в силу положений ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта, пени за несвоевременное внесение платы, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>) в пользу Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта по договору №НТО-565 в размере 20 019 рублей 27 копеек, пени за несвоевременное внесение платы в размере 23 447 рублей 34 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Роптанова