7-1211/2017 (21-768/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 июня 2017 г.

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Нициевской Л.Н., с участием защитника ООО «Красный Октябрь» Отегова А.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» ФИО1 на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 16 сентября 2016 года и постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2016 года № **, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красный октябрь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2016 года № ** общество с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» (далее – ООО «Красный Октябрь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 16 сентября 2016 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО «Красный Октябрь» ФИО1, постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности от 18 июля 2016 г. № ** оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Красный Октябрь» ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании в краевом суде защитник ООО «Красный Октябрь» Отегов А.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал. Законный представитель юридического лица участие в рассмотрении дела не принимал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судья районного суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан –

влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 5 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Красный Октябрь» к административной ответственности по настоящему делу) установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с данными Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

В силу положений статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отказывая законному представителю ООО «Красный Октябрь» в удовлетворении жалобы об отмене постановления должностного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2016 года № **, судья районного суда обоснованно исходил из того, что вина ООО «Красный Октябрь» во вменённом административном правонарушении объективно подтверждена имеющимися по делу доказательствами в их совокупности.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесных участков от 19 марта 2012 г. № ** ООО «Красный Октябрь» во временное пользование передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в Пермском крае по адресу: Добрянский муниципальный район, Добрянское лесничество, Перемское (Никулинское) участковое лесничество, для заготовки древесины с предварительно определённым годовым объёмом использования лесов.

Согласно лесной декларации от 25 декабря 2014 г. (вх. № **) ООО «Красный Октябрь» в период с 30 декабря 2014 г. по 29 декабря 2015 г. осуществляло заготовку древесины способом выборочных рубок (проходная рубка интенсивностью – 20 %) на делянке ** в выделе ** квартала ** Перемского (Никулинского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» (Добрянский муниципальный район Пермского края), площадью 18,1 га. Натурным осмотром лесосеки, произведённым 23 мая 2016 г., в ходе контрольных мероприятий в ГКУ «Добрянское лесничество», проведённых на основании приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26 апреля 2016 г. № **, установлен факт незаконной рубки лесных насаждений в период проведения работ по заготовке древесины на данной лесосеке (декабрь 2014 года – декабрь 2015 года), выразившийся в превышении разрешённого объёма рубки лесных насаждений, а также в рубке деревьев, не предназначенных для рубки (нарушение породного и возрастного состава вырубаемых лесных насаждений). Так, деревья породы ель для заготовки декларировались в объеме 176 куб. м, фактически вырублено в объёме 676,9 куб. м. (в объёме 500,9 куб. м срублены незаконно); деревья породы пихта для заготовки не декларировались, все выявленные деревья в объеме 12,5 куб. м срублены незаконно; деревья породы липа для заготовки не декларировались, все выявленные деревья в объёме 26,7 куб. м срублены незаконно. Всего на делянке ** в выделе ** квартала ** Перемского (Никулинского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» незаконно вырублена древесина общим объёмом 540,1 куб. м, что повлекло причинение ущерба государственному лесному фонду в сумме 3576334 рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды лесных участков от 19 марта 2012 г. № **, копией лесной декларации от 25 декабря 2014 г. (вх. № **), копией акта осмотра места вырубки от 23 мая 2016 г., протоколом об административном правонарушении от 4 июля 2016 г., иными собранными по делу доказательствами.

Оценка имеющихся в деле доказательств произведена судьёй районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП Российской Федерации. В том числе обоснованно отвергнуты как несостоятельные утверждения законного представителя и защитника ООО «Красный Октябрь» о существенном нарушении процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку таковых нарушений, допущено не было.

Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы жалобы, поданной в краевой суд, не влекут отмену решения судьи районного суда и постановления должностного лица административного органа, так как они не опровергают правильные выводы, изложенные в постановлении от 18 июля 2016 г. и решении от 16 сентября 2016 г., о наличии в действиях ООО «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации.

Как правильно указал в решении судья районного суда, оснований для признания акта осмотра места вырубки от 23 мая 2016 г. недопустимым доказательством не имеется, так как указанный акт составлен не в рамках осуществления мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а при проведении осмотра лесной местности на предмет выявления нарушений лесного законодательства, и указанный документ является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Красный Октябрь» правильно квалифицированы должностным лицом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по части 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации, административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 8.28 КоАП Российской Федерации и является минимальным.

Обстоятельства дела установлены судьёй районного суда в полном объёме, всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы, поданной в краевой суд, а также озвученные защитником ООО «Красный Октябрь» в судебном заседании, являлись предметом исследования и оценки как при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так и при пересмотре дела по жалобе законного представителя ООО «Красный Октябрь» судьёй районного суда, и правомерно были отвергнуты по мотивам, которые подробно изложены в оспариваемых актах. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, при производстве по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Красный Октябрь» допущено не было.

При таком положении жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 16 сентября 2016 г. и постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 18 июля 2016 г. № ** оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Красный октябрь» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. 

Судья - подпись -