Дело № 2-636/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе: 

председательствующего Карабатовой Е.В. 

при секретаре Лавриненко А.П., 

с участием 

представителя истца ФИО1,

прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит выселить ответчика из благоустроенного изолированного жилого помещения двух комнат площадью 50,36 кв.м в квартире №**, расположенной по [адрес], с предоставлением жилого помещения в виде одной комнаты, расположенной по [адрес], площадью 13,00 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что двухкомнатная квартира общей площадью 50,36 кв.м, расположена по [адрес]. Наниматель ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту жительства в указанной квартире с 14.05.1993. По данным ООО «Тепло Плюс» ответчик с апреля 2015 года по настоящее время нарушает условия договора социального найма - не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На 19.12.2018 имеется задолженность в размере 68 451,56 руб., что составляет более шести месяцев (с апреля 2015 года по ноябрь 2018 года). 24.12.2018 ответчику было направлено предупреждение № ** о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и о возможном выселении из занимаемого по договору социального найма жилого помещения. До настоящего времени ответчиком задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг не погашена, то есть допущенные нарушения ответчиком не устранены. В связи с заявленными требованиями о выселении ответчика из двух комнатной квартиры жилой площадью 29,00 кв.м в квартире №**, расположенной по [адрес] истец предоставляет ответчику комнату, расположенную по [адрес], общей площадью 13,00 кв.м, которое отвечает санитарным и техническим нормам, соответствует норме площади общежития.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.03.2019 № **, сроком действия до 31.12.2019, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске, пояснив, что по договору социального найма истец предоставляет ответчику комнату, расположенную по [адрес], общей площадью 13,00 кв.м, которая отвечает санитарным и техническим нормам, соответствует норме площади общежития. В настоящее время ответчиком так и не предприняты меры к погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При выезде по [адрес] дверь квартиры никто не открыл, но по информации Управляющей компании ответчик по данному адресу проживает.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Помощник прокурора ЗАТО г. Северск Дамаскина Ю.В. в заключении полагала, что требования истца подлежат удовлетворению, так как ответчиком не предприняты никакие меры к погашению задолженности. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика 

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В Конституции Российской Федерации изложены основные правовые принципы регулирования отношений собственности, главенствующим из которых является принцип равного признания и защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Данный принцип закреплен в ст. 8, включенной в главу 1, положения которой составляют основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция Российской Федерации в ст. 34, 35, 36 и 44 определяет основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего в Гражданском кодексе Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как следует из п. 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 № ** с изм. и доп., Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск Томской области.

Одной из основных задач Управления является осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда. Управление заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Северск, а также договоры безвозмездного пользования закрепленными за Управлением объектами муниципальной собственности ЗАТО Северск непроизводственного значения, а также вносит изменения в договоры. Представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (п. 12 ч. 8; п. 26.1, п. 28 ч. 10 Положения).

Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по [адрес], является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области от 06.02.2019 № ** (л.д. 26).

Как следует из справки паспортного стола ООО «УК «Самусь» от 29.11.2018 № ** в квартире по [адрес] с 14.05.1993 зарегистрирован ФИО2 (л.д. 5), что сторонами не оспаривалось.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что для выселения гражданина по данному основанию юридически значимыми обстоятельствами являются срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие уважительной причины для невнесения платы. Только при доказанности обозначенных обстоятельств соответствующий иск может быть удовлетворен. Кроме того, выселение по данному основанию является санкцией за совершенные нанимателем (членами его семьи) нарушения, применение которой возможно лишь за противоправное и виновное действие.

Таким образом, предусмотренным в ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Согласно сообщению ООО «Тепло П» от 19.12.2018 № ** общая задолженность за отопление и горячее водоснабжение по [адрес] за период с апреля 2015 по ноябрь 2018 составила 68451, 56 руб. (л.д. 7). 

Из сведений ООО «УК Самусь» от 11.07.2019 № ** следует, что задолженность ФИО2 по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по [адрес] за период с марта 2016 года по ноябрь 2018 года составляет 8962,96 руб. 

Согласно сводному отчету по лицевому счету ** задолженность за коммунальные услуги в квартире по [адрес] по состоянию на 23.04.2019 составляет 344824,18 руб. (л.д. 65-81).

На основании судебного приказа от 05.02.2018 по делу № ** с ФИО2 взыскана задолженность по оплате услуг за отопление и горячее водоснабжение за период с апреля 2015 года по ноябрь 2017 года в размере 48990,49 руб.

На основании указанного судебного приказа 02.03.2018 судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Северску возбуждено исполнительное производство № ** в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по платежам за коммунальные услуги в размере 49825,35 руб., что подтверждается постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Северску С. от 02.03.2018.

Как следует из сводки судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску по указанному исполнительному производству от 07.07.2019, остаток долга составляет 48279,82 руб., а с учетом исполнительных сборов – 51767,59 руб. 

24.12.2018 УЖКХ ТиС в адрес ответчика направлено предупреждение от 21.12.2018 № ** о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, возможном выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по норме, установленной для вселения граждан в общежитие, что подтверждается предупреждением, кассовым чеком об отправке, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** (л.д. 8, 9, 10-11). 

Из сведений Управления по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск от 14.05.2019 № ** следует, что ФИО2 по [адрес] фактически не проживает и место его нахождения не известно (л.д. 99).

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; на сторонах лежит обязанность по предоставлению доказательств.

Принимая во внимание, что 24.12.2018 Администрацией ЗАТО Северск в адрес ответчика направлено предупреждение от 21.12.2018 № ** о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, возможном выселении из занимаемого жилого помещения, а также, что каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что обязанность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком не исполнялась более чем шесть месяцев без уважительной причины, суду представлено не было, до настоящего времени задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком не погашена, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о выселении ответчика ФИО2 из двухкомнатной квартиры № **, общей площадью 50,36 кв.м, расположенной по [адрес].

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца Администрации ЗАТО Северск ФИО1, данных в судебном заседании, в связи с заявленными требованиями о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения – двухкомнатной квартиры № **, общей площадью 50,36 кв.м, расположенной по [адрес], УЖКХ ТиС предоставляет ответчику жилое помещение - комнату, расположенную по [адрес], общей площадью 13 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и соответствующее норме площади общежития.

В судебном заседании установлено и следует из свидетельства о государственной регистрации права серии ** № ** от 05.11.2009, что Городской округ ЗАТО Северск Томской области является собственником комнаты, общей площадью 13 кв.м, расположенной по [адрес].

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что комната, предоставляемая истцом для проживания ответчика ФИО2 в связи с его выселением из ранее занимаемого жилого помещения, является муниципальным жильем, изолированным, пригодным для проживания, соответствует требованиям ст. 90, 105 ЖК РФ, а именно по размеру соответствует норме не менее 6 кв. м на одного человека и находится в черте соответствующего населенного пункта, суд находит исковые требования УЖКХ ТиС о выселении ФИО2 из двухкомнатной квартиры № **, общей площадью 50,36 кв.м, расположенной по [адрес], с предоставлением жилого помещения – комнаты, расположенной по [адрес], размером 13 кв.м общей площади, законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19, 14 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2 из благоустроенного изолированного жилого помещения в виде двух комнат, площадью 50,36 кв.м, в квартире № **, расположенной по [адрес] с предоставлением изолированного жилого помещения – комнаты, расположенной по [адрес], комната 101, размером 13 кв.м общей площади.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по [адрес].

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова