ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 г. ул.Советская д.48, г.Жердевка Тамбовской области

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника МП ОМВД России по Жердевскому району ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017г. в 11-30 час. в помещении МП ОМВД России по Жердевскому району по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданка Украины ФИО1, пребывающая по адресу: 

<

адрес> допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что не выехала из РФ по истечении определенного срока пребывания 11.05.2016г., чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1998 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что действительно во время не выехала из России, затем отбывала срок наказания, сейчас собрала все необходимые документы, у неё трое малолетних детей, с отцом которых она хотела вступить в брак, но было отказано, поскольку нет регистрации по месту жительства.

Виновность ФИО1 подтверждается объяснением ФИО1, копией паспорта гражданки Украины ФИО1, копией вида на жительство иностранного гражданина. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 марта 2017 г. в 11 часов 30 минут сотрудником полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданкой Украины ФИО1

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих наказание нет.

Согласно ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что действительно во время не выехала из России, затем отбывала срок наказания, сейчас собрала все необходимые документы для проживания в России, у неё трое малолетних детей, с отцом которых она хотела вступить в брак, но было отказано, поскольку нет регистрации по месту жительства. Он гражданин России.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. N3-П, от 13 марта 2008г. N5-П, от 27 мая 2008г. N8-П, от 13 июля 2010г. N15-ПЮ, от 17 января 2013г. N1-П и др.).

Учитывая характер совершенного правонарушения ФИО1, фактические обстоятельства дела, личность виновной, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД Тамбовской области л/с 

<

***>); р/с № 

<

***>; ИНН 

<

***>; КПП 682901001; БИК 046850001; КБК 18811640000016020140; ОКАТО 68604000; УИН 18811689990774159030. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Л.А. Татарников