Производство №2-445/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000343-62 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., кадастровый №, жилой дом литеры. «А» площадью 61 кв.м., кадастровый № и сарай литеры «Б», кадастровый № площадью 25,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, после смерти которой открылось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, которые последняя унаследовала после смерти ФИО5, но не оформила правоустанавливающих документов. Истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом дано разъяснение о невозможности выдачи свидетельства истцу, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 направил в суд заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации города Судака, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не представили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

Статья 35 Конституция РФ гарантирует права наследования.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно положениям ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Статьей 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в похозяйственных книгах Грушевского сельского совета Судакского района Крымской области за 1977-1995 года ФИО7 значится, как глава домохозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В похозяйственной книге №3 за 1991 – 1995 годы. В похозяйственных книгах за 1982-200 годы имеется запись о том, что дом собственный (л.д.10).

В земельно-кадастровой книге Грушевского сельского совета АР Крым за 1987-1991 годы содержатся сведения о приусадебных землях личного пользования ФИО7 площадью 0,13 (л.д.11).

Согласно свидетельства о смерти, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла (л.д.21).

После смерти ФИО7 наследство, состоящее из жилого дома и надворных строений по адресу: 

<

адрес>, принял сын ФИО7 – ФИО5, которому наследственное имущество было завещано, на основании завещания, удостоверенного секретарём исполнительного комитета Грушевского сельского совета Судакского района Крымской области от 10 марта 1983 года (л.д.22). Иные наследники к нотариусу не обращались, наследственное дело не заводилось.

Судом установлено, что ФИО5 при жизни правоустанавливающие документы в отношении жилого дома, после смерти матери не оформил. 

В похозяйственней книгах Грушевского сельского совета Судакского района АР Крым за 1996-2010 годы главой домохозяйства по адресу: 

<

адрес> значится ФИО5 (л.д.10).

В земельно-кадастровой книге Грушевского сельского совета АР Крым за 1990-2011 годы содержатся сведения о приусадебных землях личного пользования ФИО5 площадью 0,13 (л.д.12). Аналогичные сведения содержатся в похозяйственной книге Грушевского сельского совета АР Крым за 1990-2011 годы (л.д.13).

Решением исполнительного комитета Грушевского сельского Совета народных депутатов №22 от 03 июня 1997 года «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек в с. Грушевка, Холодовка, Переваловка» указанный земельный участок передан в собственность ФИО5 (л.д.14). 

16 августа 2006 года ФИО3 умер (л.д.23). 

После смерти ФИО3 наследство, состоящее из жилого дома, надворных строений и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, приняла сестра ФИО5 – ФИО4, обратившаяся с заявлением в Судакскую государственную нотариальную контору АР Крым (л.д.139). Иных наследников, обратившихся с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО5 не имеется.

Постановлением от 19 марта 2010 года ФИО4 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (л.д.45).

Истец ФИО1, будучи дочерью умершей ФИО4, обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д.46,55). Остальные наследники отказались в пользу ФИО4 от причитающейся доли наследства (л.д.47).

10 февраля 2023 года нотариусом Судакского нотариального округа Республики Крым ФИО6 дано разъяснение о невозможности выдачи свидетельства, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> на день открытия наследства (л.д.71). 

Суд учитывает, что в силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Судом установлено, что в состав домовладения по адресу: 

<

адрес>, входят: жилой дом (лит.А,а), кадастровый №, площадью 61 кв.м. (л.д.18), а также сарай (лит.Б), кадастровый №, площадью 25,7 кв.м. (л.д.19), расположенные на земельном участке, площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.20).

Пунктом 62 Инструкции про порядок совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной показом Министра юстиции Украинской ССР от 31 октября 1975 года №45/5, а также пунктом 45 Инструкции про порядок совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от 19 января 1976 года №1/5 предусмотрено, что принадлежность дома, который находится в сельском населенном пункте, может быть подтверждена соответствующими справками исполнительных сельских Советов депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию данных нормативных актов возникновение права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права, а записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), которые подтверждают право частной собственности.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. No 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. No 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. No 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги, содержащая запись о принадлежности наследодателю домовладения по адресу: 

<

адрес>, относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, являющийся личной собственностью хозяйства, а также сарай с кадастрвоым номером №, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 

Кроме того, суд учитывает, что ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

Закон Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Статья 1 этого закона определяет, что правовую оценку регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 1 ст. 8-2 Закона №38-ЗРК регламентировано, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Таким образом, решение исполнительного комитета Грушевского сельского Совета народных депутатов №22 от 03 июня 1997 года «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек в 

<

адрес>» является правоустанавливающим документом, подтверждающим принадлежность наследодателю земельного участка, площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №

Поскольку вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность наследодателю спорного жилого дома, сарая и земельного участка, суд считает, что требование истца о признании за ней права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования по закону, заявлено законно и обоснованно, соответственно, подлежащими удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчиков истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 1300 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, жилой дом лит. «А,а» площадью 61 кв.м., кадастровый № и сарай лит. «Б», кадастровый № площадью 25,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов