Дело № 3а-566/2021 (3а-1983/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 19 июля 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Тумакова А.А.

при секретаре Скрипиной Г.А.

с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО1, 

с участием представителя административного ответчика ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, общей площадью 1457 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 1 784 023,65 руб., земельный участок, общей площадью 3756 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 4 599 034,2 руб., земельный участок, общей площадью 2000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 2 448 900 руб., универсальный магазин, площадью 538,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>И, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 8 119 250,8 руб., нежилое помещение, площадью 380 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 8 247 375,6 руб., нежилое помещение, площадью 319,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 6 942 288,04 руб., нежилое помещение, площадью 57,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 1 247 958,15 руб., нежилое помещение, площадью 674,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 14 641 262,05 руб., универсальный магазин, площадью 543,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 26 марта 2020 г. определена в размере 12 404 195,49 руб.

Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости ФИО4 посчитал завышенной, в связи с чем обратился в ООО 

<

данные изъяты>» для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. 

Согласно отчету об оценке № от 10 ноября 2020 г. рыночная стоимость универсального магазина, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 4 902 000 руб. 

Согласно отчету об оценке № от 11 ноября 2020 г. рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 134 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 622 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 786 000 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 7 032 000 руб.

Согласно отчету об оценке № от 10 ноября 2020 г. рыночная стоимость универсального магазина, с кадастровым №, по состоянию на 26 марта 2020 г. составляет 5 530 000 руб. 

Согласно отчету об оценке № от 11 ноября 2020 г. рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 905 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 2 332 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 1 242 000 руб.

В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество и земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ФИО4 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения административного дела административным истцом ФИО4 подано уточненное административное исковое заявление, в котором качестве заинтересованного лица указана Администрация муниципального образования «Мглинский район». Уточненное административное исковое заявление принято судом. 

ФИО4 с учетом уточнений административных исковых требований просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: 

земельного участка, площадью 1457 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 905 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

земельного участка, площадью 3 756 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 2 332 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 1 242 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

универсального магазина, площадью 538,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>И, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 4 902 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

нежилого помещения, площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 3 134 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

нежилого помещения, площадью 319,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 3 622 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

нежилого помещения, площадью 57,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 786 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

нежилого помещения, площадью 674,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 7 032 000 руб., по состоянию на 1 января 2019 г.; 

универсального магазина, площадью 543,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 5 530 000 руб., по состоянию на 26 марта 2020 г. 

В отзыве на исковое заявление представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленного иска, так как кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости была установлена в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности, объекты, идентичные по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Просила провести рассмотрение дела в отсутствие представителя ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО5 указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривается, по существу заявленных исковых требований не возражает.

Административный истец ФИО4 и его представитель ФИО6, представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, Администрации муниципального образования «Мглинский район», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представлено. 

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО1, представителя административного ответчика ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником следующих объектов недвижимости: 

универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 538,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>И, кадастровый №; 

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 3 756 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №; 

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 1 457 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №;

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 380 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Подвал №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №; 

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 319,9 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №; 

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 57,5 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №;

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 674,6 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №; 

универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 543,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 22 октября 2020 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости: здания с кадастровым № составляет 8 119 250,8 руб.; земельного участка, с кадастровым № составляет 4 599 034,2 руб., земельного участка, с кадастровым № составляет 4 448 900 руб., земельного участка, с кадастровым № составляет 1 784 023 руб., помещения с кадастровым № составляет 8 247 375,6 руб.; помещения с кадастровым № составляет 6 942 988,04 руб.; помещения с кадастровым № составляет 1 247 958,15 руб.; помещения с кадастровым № составляет 14 641 262,05 руб.; дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости – 1 января 2019 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН объектов недвижимости с кадастровыми №, № – 23 января 2020 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН объектов с кадастровыми №– 26 января 2020 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 22 ноября 2019 г. № 1498. Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» № 1498 от 22 ноября 2019 г. (приложение № 1, порядковый №; приложение № порядковые №).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 22 октября 2020 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: здания с кадастровым № составляет 12 404 195,49 руб. дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 26 марта 2020 г. реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 3 апреля 2020 г. № 54_26.03.2020. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 54_26.03.2020 от 3 апреля 2020 г.

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со ст. 400 НК налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (абз. 5 п. 2).

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Статьей 66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

ФИО4 являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, признается плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, в связи с чем, результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов влияют на права и обязанности административного истца, а потому он вправе заявлять требование об оспаривании кадастровой стоимости.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчеты № от 10 ноября 2020 г., № от 11 ноября 2020 г., № от 11 ноября 2020 г., № от 10 ноября 2020 г., подготовленные 

<

данные изъяты>» (оценщик ФИО9) согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости: универсального магазина, с кадастровым №, по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 4 902 000 руб.; нежилого помещения, с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 134 000 руб.; нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 622 000 руб.; нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 786 000 руб.; нежилого помещения, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 7 032 000 руб.; универсального магазина, с кадастровым №, по состоянию на 26 марта 2020 г. составляет 5 530 000 руб.; земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 905 000 руб.; земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 2 332 000 руб.; земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 1 242 000 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В ходе рассмотрения административного дела судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено АНО «ФИО3».

Согласно заключению ФИО3 АНО «ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ отчеты об оценке № от 10 ноября 2020 г., № от 11 ноября 2020 г., № от 10 ноября 2020 г., № от 11 ноября 2020 г., выполненные ООО 

<

данные изъяты>» (оценщик ФИО9), не соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки в части определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Как следует из заключения судебной экспертизы отчет № от 10 ноября 2020 г. не соответствует п. 5 ФСО № 3, п. 11«в» ФСО № 7. Из анализа отчета об оценке экспертом установлено, что не все существенные ценообразующие параметры объекта оценки учтены оценщиком, в частности сравнение объекта оценки с объектами-аналогами проведено только по критерию глобального местоположения, по критерию локального местоположения сравнение не проводилось; сведения по объектам аналогам не содержат полной адресации, что свидетельствует о том, что локальное местоположение объектов – аналогов не подтверждено; физический износ объекта оценки, принятый оценщиком в размере 30% на дату оценки не обоснован, признаки износа, определенные оценщиком не являются подтверждением принятой величины в 30% и не позволяют установить размер совокупного износа. Также экспертом установлено, что в отчете оценщиком не был проверен анализ цен рынка предложений и анализ арендных ставок офисно-торговой недвижимости, интервал цен установлен не был. Отчет № от 11 ноября 2020 г. не соответствует п. 5 ФСО № 3, п. 11«в», п. 22«б»«е» ФСО № 7. Из анализа отчета об оценке экспертом установлено, что не все существенные ценообразующие параметры объекта оценки учтены оценщиком, в частности сравнение объекта оценки с объектами-аналогами проведено только по критерию глобального местоположения, по критерию локального местоположения сравнение не проводилось; сведения по объектам аналогам не содержат полной адресации, что свидетельствует о том, что локальное местоположение объектов – аналогов не подтверждено. Также экспертом установлено, что в отчете оценщиком не был проверен анализ цен рынка предложений и анализ арендных ставок офисно-торговой недвижимости, интервал цен установлен не был; в качестве объектов-аналогов к оцениваемым объектам капитального строительства используются объекты-аналоги несопоставимые по ценообразующему фактору; нахождение объектов оценки и объектов-аналогов в пределах города, их окружение, расположение относительно «красной линии» не проанализировано, тип парковки не проанализирован, не проанализирован элемент сравнения «отдельный вход». Отчет № 20-Н-6443-11-3195 от 10 ноября 2020 г. не соответствует п. 5 ФСО № 3, п. 11«в», п. 22«б»«е», п. 24 «е» ФСО № 7. Отчет № 20-ЗУ-6443-11-3197 от 11 ноября 2020 г. не соответствует п. 5 ФСО № 3, п. 20, п. 22«б»«е», п. 24 «е» ФСО № 7. В результатах исследований экспертом указано, что выявленные нарушения повлияли на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов.

В ходе проведения экспертизы должны соблюдаться определенные принципы ее проведения и требования к эксперту, предусмотренные как КАС РФ, так и другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым, судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).

Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

При этом в силу статьи 25 того же Закона в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом АНО «ФИО3» ФИО10,

рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. составила:

- универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 538,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>И, кадастровый № - 5 358 000 руб.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 3 756 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № - 2 530 000 руб.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № - 1 347 000 руб.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 1 457 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № - 981 000 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 380 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Подвал №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 4 175 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 319,9 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 3 978 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 57,5 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 835 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 674,6 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 7 467 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;. 

Рыночная стоимость объекта недвижимости: универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 543,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № определена экспертом по состоянию на 26 марта 2020 г. в следующем размере – 6 345 000 руб.

Со стороны административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не поступили какие-либо замечания на заключение оценочной судебной экспертизы.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от дата № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости нежилых помещений полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием доходного подхода с применением метода капитализации по расчетным моделям; расчет рыночной стоимости земельных участков произведен с использованием сравнительного подхода, в рамках которого применен метод количественных корректировок, отказ от применения доходного подхода при расчете стоимости земельных участков экспертом обоснован. Объекты исследования и все аналоги, примененные к расчету, имеют сопоставимые характеристики.

В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом, имеющим соответствующее образование, и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку основанием для назначения по делу повторной экспертизы в соответствии со статьей 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов), исходя из того, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта не содержит неясностей, требующих назначения повторной экспертизы.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что правильность заключения судебной экспертизы сторонами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, не представлено, в связи с чем, устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, указанных выше, на основании выводов судебной оценочной экспертизы.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов административного дела, ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 4 декабря 2020 г.

Таким образом, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 4 декабря 2020 г. - дату обращения административного истца в суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 538,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>И, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 5 358 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 3 756 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 2 530 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 1 347 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, площадью 1 457 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 981 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

-нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 380 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Подвал №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 4 175 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 319,9 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 3 978 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 57,5 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 835 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 674,6 кв.м., номер, тип этажа на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 7 467 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.; 

- универсального магазина, назначение: нежилое, площадью 543,3 кв.м., количество этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в размере его рыночной стоимости, равной 6 345 000 руб. по состоянию по состоянию на 26 марта 2020 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 4 декабря 2020 г. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2021 г.

Председательствующий

судья Брянского областного суда А.А. Тумаков