Дело № 2-178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Джаран Е.С.,

с участием прокурора Ишимова О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

установил:

Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах: http://skspkris.com/dob-plast.html; http://teziko.com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0% BA%D0%B2%D0%B0#; http://beru52.ru/aid/36393/; https://mr24.biz/?city=35, http://xitfilms.ru/online/VThoYU9sOU9BYTg; http://xitfilms.ru/online/SDR5 czN2OE1LY0E; http://samorob.com.ua/82346-kak-sdelat-gashishnoe-maslo-v-domashnih.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», установлено, что указанных Интернет-сайтах размещена информация о продаже наркотических средств (курительных смесей, солей, гашиш, кокс, героин и пр.) на территории Челябинской области. Сайты предоставляют пользователю возможность заказа и доставки наркотических средств в различные населенные пункты, в том числе в г. Пласт Челябинской области. Кроме того, на Интернет-сайтах: http://xitfilms.ru/online/VThoYU9sOU9BYTg; http://xitfilms.ru/online/SDR5czN2OE1LY0E; http://samorob.com.ua/82346-kak-sdelat-gashishnoe-maslo-v-domashnih.html, размещена информация о способах изготовления наркотических средств (гашиш, гашишное масло) в домашних условиях. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры города по адресу: 

<

...>.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 10, п. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 6.16, 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации прокурор указывает, что перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, создает неограниченную возможность ее просмотра, подрывает основы нравственности населения граждан в Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Ишимов О.Г. заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил письменные объяснения по заявлению прокурора (л.д. 22-28, 29). 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконный оборот наркотических или психотропных веществ либо их прекурсоров.

Согласно ст. 6.8 незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно статье 6.16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров.

Согласно части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 

На основании ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с абзацем 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (в редакции от 15 июля 2016 года) «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения прокуратурой г. Пласт Челябинской области проверки установлено размещение на интернет-сайтах: http://skspkris.com/dob-plast.html; http://teziko.com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0% B8%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE% D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0#; http://beru52.ru/aid/36393/; https://mr24.biz/?city=35, http://xitfilms.ru/online/VThoYU9sOU9BYTg; http://xitfilms.ru/online/SDR5 czN2OE1LY0E; http://samorob.com.ua/82346-kak-sdelat-gashishnoe-maslo-v-domashnih.html, информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ либо их прекурсоров, предложение по их распространению, а также способах изготовления наркотических средств в домашних условиях. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника прокурора г. Пласта Челябинской области Ишимова О.Г. от 29 марта 2017 года (л.д. 8-9), а также распечатками с Интернет-сайтов по указанным в заявлении адресам (л.д.10-20).

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27 сентября 2007 года не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки.

Статьями 6.8, 6.16 и 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Статьями 228 – 228.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что, размещение на интернет-сайтах: http://skspkris.com/dob-plast.html; http://teziko.com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0% BA%D0%B2%D0%B0#; http://beru52.ru/aid/36393/; https://mr24.biz/?city=35, http://xitfilms.ru/online/ VThoYU9sOU9BYTg; http://xitfilms.ru/online/SDR5 czN2OE1LY0E; http://samorob.com.ua/82346-kak-sdelat-gashishnoe-maslo-v-domashnih.html информации о распространении наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров дистанционным способом свидетельствует о распространении посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Кроме того, размещенная в сети «Интернет» информация о распространении наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, а также способах приготовления наркотических средств, способствует пропаганде наркотических средств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах: http://skspkris.com/dob-plast.html; http://teziko.com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0% B8%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1 %81%D0%BA%D0%B2%D0%B0#; http://beru52.ru/aid/36393/; https://mr24.biz /?city=35, http://xitfilms.ru/online/VThoYU9sOU9BYTg; http://xitfilms.ru/online /SDR5czN2OE1LY0E; http://samorob.com.ua/82346-kak-sdelat-gashishnoe-maslo -v-domashnih.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: