Дело №5-614/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей в должности начальника территориального отдела № ... филиала ФГБУ ФКП Росреестра по ...,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 совместно со старшим государственным инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Дубом А.Л., 24.07.2017г. в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на р.Дон, обнаружили факт размещения отвалов размываемых грунтов в границе водоохраной зоны водного объекта, имеющего высшую категорию рыбохозяйственного значения – р.Дон. Отвалы размываемых грунтов расположены на 62м от уреза воды на земельном участке с кадастровым номером № ... .... Работы, проводимые неустановленным лицом содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

24.07.2017 года вынесено определение № ...-АК о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от ... г. государственным инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 у должностного лица - начальника территориального отдела № ... филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области ФИО1 истребована информация о владельце земельного участка с кадастровым номером № .... 

Должностное лицо ФИО1 не представила истребуемую информацию в установленный срок, а также не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления истребуемых сведений, чем умышленно не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

По этим основаниям Государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 в отношении ФИО3 составил протокол об административном правонарушении от 30.08.2017 года по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области. 

В судебное заседание государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании полагала что ее вины в совершении вменяемого административного правонарушения нет, так как запрос в Росреестр должен был быть оформлен по специальной форме. Она действовала в соответствии с рекомендательным письмом и не знала, что необходимо было предоставить испрашиваемые сведения.

Выслушав ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает доказанными обстоятельства факта невыполнения в установленный срок требований должностного лица, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; уведомлением о проведении административного расследования, об истребовании документов; протоколом об административном правонарушении.

Судья считает, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении установлена. 

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту выявленных 24.07.2017г. нарушений требований ст. 50 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водного кодекса РФ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес должностного лица – начальника Аксайского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ФИО1 направлены документы об истребовании, информации о владельце земельного участка с кадастровым номером № .... Однако ФИО1 не были представлены должностному лицу истребуемые сведения в установленный законом срок. 

Таким образом, указанные требования должностным лицом не соблюдены и действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает данные о должностном лице, которое впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, решая вопрос об ответственности должностного лица за совершенное правонарушение, принимая во внимание отсутствие оснований для дисквалификации ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что предупредит совершение новых правонарушений, будет соответствовать требованиям ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отвечать целям административного наказания, предусмотренным положениями ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника территориального отдела №14 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: УФК по ... (Азово-Черноморское территориальное управление Росбыловства); ... 

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья