Дело №2а-359/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 г. город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И. 

При секретаре помощнике судьи Куадже З.А.

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности адвоката Силантьева А.Н., 

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли продажи объектов недвижимости и обязании произвести государственную регистрацию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли продажи объектов недвижимости и обязании произвести государственную регистрацию, с ходатайством о восстановлении срока на подачу такого заявления в суд. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что препятствий для государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли продажи не имелось. Административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем здания с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> недвижимое имущество оформлено на него единолично, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцом 30 августа 2024 года был заключен договор купли-продажи на отчуждение данного имущества с ФИО4 После оформления сделки истец обратился в МФЦ для регистрации сделки, однако регистрация была приостановлена. Требования регистрирующего органа о предоставлении сведений о вступлении в наследство после смерти супруги, являются незаконными. 

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО12, доводы административного искового заявления поддержал, пояснив, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и расположенного на нем здания с кадастровым номером №. Приостановление регистрации по тем основаниям, что истец не обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство за лицом, копия свидетельства о смерти которого оказалась в документах, являются незаконными. Сведений о том, что истец был в браке не имеется. Основанием для приостановления оспоримость сделки не является. В обоснование ходатайства о восстановление срока на обращение в суд с таким заявлением, пояснил, что административный истец пытался урегулировать спор в досудебном порядке, обращаясь с заявлениями в управление Росреестра, затем в течение установленного законом срока обратился в Туапсинский городской суд, после возвращения иска в связи с неподсудностью обратился в районный суд, в связи с чем считает причины пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО7, возражала против удовлетворения административного искового заявления. В обоснование своих доводов пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 обратились в регистрирующий орган с заявлением №КУВД-001/2024-40636392 и №КУВД-001/2024-40636393 о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (образован из земельного участка с кадастровым номером № на основании решения собственника о разделе земельного участка от 05.12.2023 г.) и объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 121,7 кв.м., степень готовности 37%, расположенный по адресу: 

<

адрес> А, на основании договора купли-продажи от 30.08.2024 г. и акта приема-передачи от 30.08.2024 г., составленных в простой письменной форме. Также на государственную регистрацию ФИО2 предоставлено свидетельство о смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.09.2024 г. государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена на основании п.5, 7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации. Установлено, земельный участок и объект незавершенного строительства были приобретены ФИО2 на основании договора купли-продажи от 13.01.2000 г. удостоверенного нотариусом Туапсинского района ФИО8 Отметка о том, что продавец ФИО2 в браке не состоит, отсутствует в заявлении о переходе права собственности. Предоставление согласия супруги, либо супруга при разделе недвижимого имущества законом не предусмотрено. На государственную регистрацию ФИО2 подтверждение о том, что он в браке не состоит, либо брачный договор между ФИО2 и ФИО3 не представлены. Из представленного свидетельства о смерти ФИО3 следует, что сделка может быть признана судом недействительной так как нарушаются права третьих лиц (наследников). В случае смерти одного из супругов, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства, по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака. При совершении сделок с недвижимым имуществом следует учитывать, что недвижимое имущество. приобретенное в период брака, может быть оформлено на одного из супругов, а другой супруг как правообладатель в ЕГРН вообще не указывается, хотя в силу закона право общей совместной собственности у него возникает. В случае если после смерти супруга, имя которого не указано в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, переживший супруг не оформляя наследство отчуждает имущество, то следует исходить из правовых норм, предусмотренных п.2 ст.34 СК РФ, ст.1150 ГК РФ, ст.256 ГК РФ и п.4 ст.1152 ГК РФ. ФИО2 не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств нарушений его прав, а также не представлено подтверждения факта вступления в наследство после смерти супруги, либо об отсутствии брака. В связи с истечением срока приостановления и неустранением приведенных в уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации перехода прав, 05.12.2024 г. ФИО2 и ФИО4 отказано в регистрации перехода права собственности. Отказ в государственной регистрации прав не лишает заявителя вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрацией прав в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав. В части восстановления срока просила разрешить вопрос на усмотрение суда. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218-219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом, как следует из смысла законодательства под решением понимается ненормативный правовой акт.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Так, оспариваемое уведомление от 06 сентября 2024 года, было оспорено административным истцом в порядке подчиненности, руководителю регистрирующего органа, а затем 02.12.2024 года в Туапсинский городской суд, которое было возвращено истцу, в связи с неподсудностью. По возвращении искового заявления, ФИО2 направил исковое заявление в Туапсинский районный суд, 15 января 2025 года иск принят к производству. При таких обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд пропущен истцом по уважительной причине, и подлежит восстановлению. 

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующих норм права и установленных в судебном заседании обстоятельств. 

Так, согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственный кадастровый учет (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 

Статья 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации права.

На основании п.п.5,7 ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по сведениям ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 121,7 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> А; номер регистрации права собственности №–23/232/2023–1 и №– 23/232/2023–1от 12.04.2023 г.на основании договора купли-продажи от 13.01.2000 года и решения собственника о разделе земельного участка от 05.12.2023 года.

30 августа 2024 года между административным истцом и ФИО4 был заключен договор купли-продажи данного недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 обратились в Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> ключ и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением №КУВД-001/2024-40636392 и №КУВД-001/2024-40636393 о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 121,7 кв.м., степень готовности 37%, расположенный по адресу: 

<

адрес> А. ФИО2 и ФИО4 в регистрирующий орган на государственную регистрацию были поданы документы: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в простой письменной форме, а также предоставлено свидетельство о смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам правовой экспертизы представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена на основании п.5, 7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – 001/2024 – 40636393/1 административный истец извещен о приостановлении государственной регистрации в связи неполучением дополнительных сведений, подтверждающих факт вступления в наследство после смерти супруги, либо предоставления брачного договора между ФИО2 и ФИО3, либо об отсутствии брака. В связи отсутствием данных документов регистрирующим органом было предположено, что данная сделка может быть признана судом недействительной. Рекомендовано ФИО2 обратиться к нотариусу в нотариальную контору за вступлением в наследство на долю умершей супруги. Действия по регистрации договора купли-продажи и права собственности были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. 

Согласно статье 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

В случае смерти одного из супругов, наследники в силу ст. 1112 ГК РФ могут обратиться за выделением супружеской доли и включении указанного имущества в наследственную массу.

Таким образом, исходя из уведомления государственного регистратора следует, что сделка, которая была предоставлена на регистрацию, может быть оспоримой. 

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии с частью 5 статьи 38 названного федерального закона, при осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с внесением записи о государственной регистрации.

Из анализа приведенных законоположений следует, что регистрирующий орган не вправе отказывать в совершении регистрационного действия на основании оспоримости сделки, а именно если речь идет о такой разновидности, как сделка, совершенная без согласия третьего лица, в данном случае либо супруги, либо ее наследников) органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, если получение такого согласия предусмотрено законом. Регистрирующий орган в этом случае должен осуществить государственную регистрацию прав и внести дополнительные сведения в ЕГРН об отсутствии необходимого согласия. 

Более того, материалы дела не содержат сведений ни о том, что ФИО2 состоял в браке с ФИО9, ни о том, что он является ее наследником, ни о вступлении после ее смерти кого-либо в наследство. 

В связи с чем суд полагает, что действия регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации не основаны на законе. 

Вместе с тем, поскольку иные обстоятельства, которые могут препятствовать регистрации указанной сделки в предмет судебной проверки по настоящему делу не входит, суд не вправе вмешиваться в компетенцию Управления Росреестра и предрешать вопросы, подлежащие рассмотрению административным ответчиком, суд полагает, что верным способом восстановления права административного истца будет являться возложение обязанности на Управление Росреестра повторно рассмотреть заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода права собственности к покупателю на основании договора купли продажи земельного участка с расположенным на нем зданием. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок для обращения в суд с исковым заявлением об обжаловании уведомления от 06 сентября 2024 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в лице Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району.

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить частично. 

Признать необоснованным уведомление от 06 сентября 2024 года № КУВД-001/2024-40636393/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект по адресу 

<

адрес>А на основании договора купли продажи от 30.08.2024.

ОбязатьУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в лице Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району повторно рассмотреть заявление ФИО2 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025.

Председательствующий 

Судья : Рябцева А.И.