63RS0038-01-2023-006836-73

РЕШЕНИЕ

 ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2024 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что она является членом дачного Некоммерческого Товарищества и в ее пользовании находится земельный участок площадью 319 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно Уведомления Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №СЛ-№5 ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где основанием принятия решения об отказе в утверждении предполагаемой схемы испрашиваемого земельного участка стало то, что заявитель не соответствует требованиям, определяющим категории получателей муниципальной услуги и предусмотренным подпунктом 1.1.3 пункта 1.1. Административного регламента, а именно: утверждение схемы предусмотрено в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка площадью 319 кв.м., государственная собственность не разграничена, образуемый участок представляет собой сложившееся землепользование, что подтверждается схемой распределения земельных участков в границах согласованной территории ДНТ «Береговой». В целях уточнения границ земельного участка, общей площадью 319 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> СНТ «Береговой» 

<

адрес> 

<

адрес>, истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки топографического плана, в т.ч. для обращения в Департамент градостроительства г.о. Самара. Просит суд установить местоположение границ земельного участка площадью 319 кв.м. на территории кадастрового квартала 63:01:0208001, расположенного по адресу: Самарская 

<

адрес> 54а в указанных координатах. Признать право собственности на земельный участок площадью 319 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТСН «Береговое», 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно каталога координат. Приведенного в топографическом плане от 24.11.2023г., подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. 

Представитель ДГС г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. Представлено возражение на иск. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представители ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, СНТСН «Береговое» своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав в ходе судебного разбирательства представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 (в действующей редакции), объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно заключению Правления СНТСН «Береговое», ФИО1 является членом СНТСН «Береговое» с декабря ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания дачного НТ «Береговое» от ДД.ММ.ГГГГ №08/02 ФИО1 принята в члены товарищества и за ней закреплен 

<

адрес>, площадью 319 кв.м. С 2016г. ФИО1 пользуется земельным участком по настоящее время и выплачивает членские взносы, задолженности по которым у нее не имеется. 

Решением исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 20.10.1983 № 635 садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство, которые находятся на Приволжском дачном массиве (пол.им.Фрунзе. 1-9 просека), 19 км. 

<

адрес>, Ракитовка, Ипподром, 

<

адрес>, С-ны хутора, а всего 7406 участков, площадью 614 га. 

Общим собранием учредителей-членов ДНТ «Береговое» протокол № от 06.11.2007г. утвержден Устав Дачного некоммерческого товарищества «Береговое». 

СНТСН «Береговое» поставлены на учет в налоговом органе. На основании решения общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Береговое» 10.10.2018г. внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Председателем правления указан ФИО4 

Из схемы распределения земельных участков в границах территории ДНТ «Береговое» испрашиваемый земельный участок значиться под №А. 

Согласно топографическому плану границ земельного участка 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, соседние земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Споров с соседними землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду показал, что знаком с ФИО5 с детства. С 1975г. родители истца пользовались спорным участком, который был предоставлен им от завода, на котором они работали. Границы участка не менялись, спора по границам не имеется. Истец несет бремя содержания земельного участка. При предоставлении участка никакие договора не оформлялись, достаточно было только состоять в членах СНТСН. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что с ФИО5 знаком с детства. В 1977г. участок уже был во владении её семьи. Границы не менялись. Спора не имеется. Истец оплачивает свет, имеется договор энергоснабжения. Все товарищество собирались и ездили на 

<

адрес>, в те года создавался кооператив, вносы делались, и самый первый взнос собирал председатель на строительство подстанции.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 показала, что с ФИО5 знаком с 1980г. Живут по соседству. Истица, как и все несет бремя содержания земельного участка, оплачивает счета за электроэнергию. На территории земельного участка С-вых находится летний домик, установлен забор. Который никогда не двигался. Споров по границам не имеется. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку суд не располагает сведениями о том, что свидетели заинтересованы в исходе дела. К тому же их показания не расходятся с другими собранными по делу доказательствами.

В материалы дела истцом представлены акт допуска в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, квитанции об отплате электроэнергии за разные периоды времени. 

Истец обратилась к Главе Администрации г.о. Самара с заявлением о согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ от Департаментом градостроительства городского округа Самара в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. 

В материалы дела представлена план-схема границ земельного участка садового товарищества «Береговое», из которой следует, что площадь была 26382 кв.м. согласованна ДД.ММ.ГГГГ

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет 319 кв.м., что подтверждается планом границ, подготовленным 24.11.2023г. кадастровым инженером ФИО6

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 при сопоставлении геодезических данных, сведений о границах участка из схемы ДНТ «Береговое», сведений ЕГРН о границах участков в кадастровом квартале № установлено, что местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ земельных участков спутниковым геодезическим методом. В результате уточнения испрашиваемая площадь земельного участка, расположенного по адресу

<

адрес> 

<

адрес>. СНТСН «Береговое» 

<

адрес> 

<

адрес> составила319 кв.м Пересечения границ земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> с границами смежных земельных участков отсутствует. Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> расположены в границах массива ДНТ «Береговое».

Из экспертного заключения ФФ ГБУ «ФКП Росреестра по Самарской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: 

<

адрес>, СНТСН «береговое» 

<

адрес> поляна. участок 54А, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской 

<

адрес> информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 1992-1998г.г. – отсутствует. 

Также отсутствуют сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. о предоставлении ФИО1 03.10.1949г.р. каких-либо земельных участков на территории 

<

адрес>

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 28.12.2023г. информация о регистрации прав на земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. отсутствует. 

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в 

<

адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с решением Деуы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне Р-5. Зона Садово-дачных участков и коллективных садов. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательство. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: - Кряж-приаэродромная территория; безымянка – приэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; охранная зона транспорта (63.00.2.137); прибрежная защитная зона ( часть).; водоохранная зона; земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (2 пояс), земельный участок расположен в границах II и III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения 9 утв. Постановлением правительства Самарской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участке не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций; земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков; в границах территории градостроительные планы земельных участков не утверждались; земельный участок не водит в границы особо охраняемых природных территорий; испрашиваемый земельный участок расположен в границах согласованной план схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ДНТ Береговое).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, СНТСН «Береговое», площадью 319 кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (р-5) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в 

<

адрес>». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в 

<

адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020г. №.Земельный участок находится в границах II и III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление правительства Самарской 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №). 

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: 

<

адрес>, суду не представлено.

Соседние участки поставлены на кадастровый учет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставлен ФИО5 сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, суду не представлено, заключением правления подтверждено, что земельный участок расположен в границах товарищества. 

Нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне санитарной охраны водных объектов (II и III пояс), вне береговой полосы, полностью в водоохраной зоне и в прибрежной защитной полосе Саратовского водохранилища, не свидетельствует о невозможности предоставления данного земельного участка в собственность истца, в соответствии с положениями ЗК РФ, ВК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №9-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса РФ».

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. Кр. 

<

адрес>, паспорт серия № № выданный Железнодорожным РОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 622-003 право собственности на земельный участок, общей площадью 319,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО7 от 24.11.2023г.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.Ю. Мороз