Дело № 2-1242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.А.

при секретаре Миловановой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 15.05.2020г., в обоснование указав, что 14.11.2019г. впервые обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.12.2019г. №418443/19 ей было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет. К зачету стажа на соответствующих видах работ принято 24 года 05 мес. 05 дней. Не согласившись с данным решением, она обратилась в суд. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.02.2020г. исковые требования удовлетворены, на УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии учебных отпусков; курсов повышения квалификации. 

После истечения шести месяцев с момента первого обращения, 27.04.2020г. она (истица) повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив копию решения суда. Но решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.05.2020г. №126596/20 ей вновь отказано в досрочном назначении пенсии. С данным решением она не согласна, поскольку на дату первоначального обращения её специальный стаж работы составлял более необходимых ей 25 лет, с учетом оценки её прав решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.02.2020г. Поскольку она относится к лицам, указанным в п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобрели соответствующий стаж с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., пенсия может быть назначена ей на 6 месяцев ранее сроков, предусмотренных приложением 7 (которым предусмотрен срок 12 месяцев). Значит, с учетом применения действующего законодательства (в редакции ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ), право на досрочную страховую пенсию по старости у неё возникло с 15.05.2020г. (по истечении шести месяцев). Просит также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10300 руб., из которых: 10000 руб. – юридические услуги представителя, 300 руб. – уплаченная госпошлина. 

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по тем же основаниям. В дополнение пояснил, что отказ пенсионного фонда носит формальный характер. Доводы представителя ответчика о необходимости снижения размера судебных расходов полагал необоснованными.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.05.2020г. №126596/20. Просила снизить размер судебных расходов с учетом уровня сложности дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной деятельностью, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). 

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Судом установлено, что 14.11.2019г. ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.12.2019г. №418443/19 ФИО1 в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет и обращением с заявлением о назначении пенсии ранее чем за месяц до возникновения права. К зачету стажа на соответствующих видах работ принято 24 года 05 мес 05 дней.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.02.2020г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 01.06.2009 по 04.07.2009; с 11.01.2010 по 06.02.2010; с 31.05.2010 по 03.07.2010; с 11.01.2011 по 05.02.2011; с 20.05.2011 по 18.06.2011; с 24.06.2013 по 30.06.2013-учебные отпуска; с 19.03.2014 по 21.04.2014; с 09.09.2014 по 09.10.2014- курсы повышения квалификации.

Решение суда вступило в законную силу 11.03.2020 г. 

27.04.2020г. ФИО1 вновь обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.05.2020г. №126596/20 ФИО1 повторно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку, по мнению ответчика, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ истицей приобретена со дня вступления в законную силу решения суда о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Решение суда вступило в силу в 2020г., значит, пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности – то есть, через 1 год и 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, на дату первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии – 14.11.2019г., поскольку на данную дату она имела необходимый специальный стаж работы - 25 лет, с учетом периодов, включенных в стаж на соответствующих видах работ решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.02.2020г.

Поскольку требуемый стаж приобретен истицей в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, подлежит применению приведенная выше часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, исходя из которой, страховая пенсия по старости может назначаться не более чем за шесть месяцев до наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону.

Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 по истечении шестимесячного срока с даты приобретения требуемого стажа деятельности по охране здоровья населения (14.11.2019г.), то есть, с 15.05.2020г.

Суд отклоняет доводы ответчика об обратном, поскольку они основаны на неверном толковании положений приведенных выше нормативно - правовых актов.

Вопреки мнению УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дата вступления в силу решения суда о включении спорных периодов в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат возмещению судебные расходы на оплату услуг представителя и уплату госпошлины.

Как следует из квитанции-договора от 25.05.2020г., расходы истицы на оплату услуг представителя составили 10000 руб. С учетом мнения представителя ответчика о несоразмерности заявленных расходов сложности дела и объему выполненной представителем истца работы, учитывая, что данное дело рассмотрено судом за 1 судебное заседание, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя 6000 руб., снизив стоимость услуг за консультирование и подбор документов до 1000 руб., за составление искового заявления до 3000 руб., за участие в судебном заседании до 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб., по уплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова 

Решение в окончательной форме составлено 06 июля 2020 года.

Судья С.А.Абрамова