26RS0029-01-2019-000453-93 № 2-760/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.

с участием представителя истца ФИО1 

по нотариальной доверенности и ордеру адвоката Христокьяна Я.М., 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по городу-курорту 

Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование заявленных требований ФИО1 в иске, его представитель адвокат Христокьян Я.М. в судебном заседании сослались на то, что истец 17.09.2018 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

20.12.2018 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 20-ти лет работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен, в т.ч. период с 05.01.1990 по 10.08.1994 в должности авиатехника в Пятигорском объединенном авиаотряде СКУГА, поскольку согласно записи в трудовой книжке ФИО1 присвоен 5 разряд авиатехника с выполнением обязанностей водителя 3 класса, невозможно определить занятость постоянно полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Документально не подтвержден факт льготной работы по непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 5 месяцев 2 дня, страховой стаж в гражданской авиации 29 лет 1 месяц 17 дней (при требуемых 25 лет), страховой стаж составляет 32 года 1 месяц 24 дня. 

С принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) решением об отказе включить ФИО1 в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА, истец не согласен по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно пункту з) ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459 в соответствии со ст.83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержден Список должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 названного Закона.

В силу ст.79. Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.1992, пенсия в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Согласно указанному Списку должностей от 04.09.1991 № 459 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

В Перечне должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 63 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (Приложение N 2 к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. N 370/16-53) также предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Перечне работники, непосредственно занятые на полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях.

Таким образом, после 01.01.1992 при разрешении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации существенным является установление факта непосредственной занятости истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). 

До вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 действовало Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года №1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации».

Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление льготного стажа за периоды работы до 01.01.1992 г. может производиться в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденным Постановлением от 11 декабря 1987 г. №1412.

Согласно п.11. указанного Положения, право на льготную пенсию имели авиационные техники всех наименований, непосредственно занятые на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях, ссылки на обязательное условие в виде (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) нет.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225, в графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, а также время и основания увольнения. 

Из трудовой книжки серия № № следует, что ФИО1 23.04.1987 принят в Пятигорский объединенный авиаотряд СКУГА переводом из Грозненского ОАО авиатехником 4 разряда АТБ (№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд авиатехника с выполнением обязанностей водителя (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (частичная занятость) могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, в трудовой книжке на имя истца сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Соответственно работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей в трудовую книжку. 

Внесение работодателем в трудовую книжку записи о должности без указания на занятость постоянно полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) не может повлиять на реализацию ФИО1 его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции РФ. 

Тем более, что стаж, указанный в трудовой книжке на имя ФИО1 подтверждается совокупностью письменных доказательств, в т.ч. уточняющей справкой ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями.

Согласно Списку должностей от 04.09.1991 № 459, в Перечне должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 63 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (Приложение N 2 к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. N 370/16-53) также предусмотрено, что занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В свою очередь, уточняющей справкой ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается характер выполняемых работ по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов в ГУП «

<

данные изъяты>» с непосредственной занятостью полный рабочий день. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал а/техником 4 разряда (Пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а/техником 5 разряда (Пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В названной уточняющей справке работодателем непосредственно указано на наличие у ФИО1 льготного стажа. 

Как следует из справки, работа в вышеуказанных должностях предусмотрена положением о порядке получения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников летного и инженерно-технического состава Гражданской Авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. №1412, Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 №370/16-53, приказом Министра Гражданской Авиации СССР от 09.10.1990г.№229.

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Справка ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью, печатью, проставлен штамп с датой выдачи и регистрационным номером. 

Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуется с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Кроме того, согласно справки ГУП «

<

данные изъяты>» № подтверждено правопреемство ГУП «

<

данные изъяты>» от Пятигорского объединенного авиаотряда Северо-Кавказского Управления ГА.

Таким образом, в силу п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) на основании письменных доказательств: трудовой книжки на имя ФИО1, уточняющей справки ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден льготный стаж истца в период с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Принимая во внимание изложенное, период работы истца с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился 17.09.2018. 

При этом, ФИО1 достиг необходимого возраста 55-ти лет после даты обращения, т.е. 06.10.2018, а также с учетом оспариваемого периода, выработал стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет, и страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты. 

Просили суд о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; признании за ФИО1 права и возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности зачесть истцу в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА; признании за ФИО1 права и возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела в суде через представителя, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 20-ти лет работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен, в т.ч. период с 05.01.1990 по 10.08.1994 в должности авиатехника в Пятигорском объединенном авиаотряде СКУГА, поскольку согласно записи в трудовой книжке ФИО1 присвоен 5 разряд авиатехника с выполнением обязанностей водителя 3 класса, невозможно определить занятость постоянно полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Документально не подтвержден факт льготной работы по непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 5 месяцев 2 дня, страховой стаж в гражданской авиации 29 лет 1 месяц 17 дней (при требуемых 25 лет), страховой стаж составляет 32 года 1 месяц 24 дня. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом ФИО1 суду представлены: 

трудовая книжка серия № №, протокол решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка ГУП «Пятигорск-Авиаагро» от ДД.ММ.ГГГГ №, справка ГУП «

<

данные изъяты>» №. 

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Заслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С 01 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ). 

При этом, правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

17.09.2018 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

20.12.2018 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 20-ти лет работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен, в т.ч. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Пятигорском объединенном авиаотряде СКУГА, поскольку согласно записи в трудовой книжке ФИО1 присвоен 5 разряд авиатехника с выполнением обязанностей водителя 3 класса, невозможно определить занятость постоянно полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Документально не подтвержден факт льготной работы по непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

Стаж работы согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 5 месяцев 2 дня, страховой стаж в гражданской авиации 29 лет 1 месяц 17 дней (при требуемых 25 лет), страховой стаж составляет 32 года 1 месяц 24 дня. 

С принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) решением об отказе включить в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА, истец не согласен.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Часть 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту з) ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459 в соответствии со ст.83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержден Список должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 названного Закона.

В силу ст.79. Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.1992, пенсия в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Согласно указанному Списку должностей от 04.09.1991 № 459 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

В Перечне должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 63 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (Приложение N 2 к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. N 370/16-53) также предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Перечне работники, непосредственно занятые на полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ при разрешении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации существенным является установление факта непосредственной занятости истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). 

До вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 действовало Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года №1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации».

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3.3.Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. 

Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление льготного стажа за периоды работы до 01.01.1992 г. может производиться в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденным Постановлением от 11 декабря 1987 г. №1412.

Согласно п.11. указанного Положения, право на льготную пенсию имели авиационные техники всех наименований, непосредственно занятые на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях, ссылки на обязательное условие в виде (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) нет.

Юридически значимым обстоятельством суд находит установление в оспариваемом периоде непосредственной занятости истца на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225, в графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, а также время и основания увольнения. 

Из трудовой книжки серия № № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Пятигорский объединенный авиаотряд СКУГА переводом из 

<

данные изъяты> ОАО авиатехником 4 разряда АТБ (Пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд авиатехника с выполнением обязанностей водителя (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (частичная занятость) могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, как установлено судом, в трудовой книжке на имя истца сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет. 

Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Соответственно работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей в трудовую книжку. 

Из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работы, которая сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет реализовано и находиться под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

Таким образом, по мнению суда, внесение работодателем в трудовую книжку записи о должности без указания на занятость постоянно полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме, занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) не может повлиять на реализацию ФИО1 его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции РФ. 

Тем более, что как установил суд, стаж, указанный в трудовой книжке на имя ФИО1, подтверждается совокупностью письменных доказательств, в т.ч. уточняющей справкой ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями.

Согласно Списку должностей от 04.09.1991 № 459, в Перечне должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 63 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (Приложение N 2 к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. N 370/16-53) также предусмотрено, что занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В свою очередь, как установлено судом, уточняющей справкой ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается характер выполняемых работ по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов в ГУП «

<

данные изъяты>» с непосредственной занятостью полный рабочий день. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал а/техником 4 разряда (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а/техником 5 разряда (Пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Суд учитывает, что в названной уточняющей справке работодателем непосредственно указано на наличие у ФИО1 льготного стажа. 

Судом установлено, что как следует из справки, работа в вышеуказанных должностях предусмотрена положением о порядке получения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников летного и инженерно-технического состава Гражданской Авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. №1412, Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 №370/16-53, приказом Министра Гражданской Авиации СССР от 09.10.1990г.№229.

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Справка ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью, печатью, проставлен штамп с датой выдачи и регистрационным номером. 

Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки, по мнению суда, соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуется с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Кроме того, суд учитывает, что согласно справки ГУП «

<

данные изъяты>» № подтверждено правопреемство ГУП «

<

данные изъяты>» от Пятигорского объединенного авиаотряда Северо-Кавказского Управления ГА. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) на основании совокупности письменных доказательств: трудовой книжки на имя ФИО1, уточняющей справки ГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден льготный стаж истца в период с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что период работы истца с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец выработал необходимый 20-ти летний стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился 17.09.2018. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом, ФИО1 достиг необходимого возраста 55-ти лет после даты обращения, т.е. 06.10.2018. С учетом оспариваемого периода с 05.01.1990 по 31.08.1991 (1 год 7 месяцев 26 дней) истец выработал стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет (20 лет 19 дней), и страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с 06.10.2018. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; признании за ФИО1 права и возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности зачесть истцу в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА; признании за ФИО1 права и возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2018, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА. 

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.01.1990 по 31.08.1991 в должности авиатехника 5 разряда Пятигорского объединенного авиаотряда СКУГА. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Н.В.Степаненко