ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2017 года по делу №12-676/2017

Судья Тощева Е.А.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

ее защитника Задкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

30 мая 2017 года 

жалобу защитника ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 27 марта 2017 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. без конфискации транспортного средства. Транспортное средство подлежит возврату ФИО4 после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с декларированием товаров, уплатой таможенных платежей.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник Калиниченко В.В. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что судом не выяснены в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для определения наличия состава административного правонарушения, а установленные обстоятельства неправильно оценены, и что судьей районного суда нарушены нормы процессуального и материального права.

Выслушав ФИО4 и ее защитника Задкова А.И., поддержавших жалобу, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ч.2 ст.16.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 355 ТК ТС).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 3 статьи 358 ТК ТС).

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (пункт 2 статьи 279 ТК ТС).

В соответствии с пп.6 п.1 ст. 4 ТК ТС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Исходя из положений п.4 ст.351 ТК ТС под транспортным средством для личного пользования понимается автотранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях.

Согласно п.2 ст.11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) передача иным лицам права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования, зарегистрированными на территории иностранного государства, временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу п.4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 20 января 2017 года сотрудниками ОРО Крымской таможни совместно с сотрудниками УГИБДД МВД России по Республике Крым во время проведения проверочных мероприятия на площади 

<

адрес> выявлено транспортное средство марки «

<

данные изъяты> модель «

<

данные изъяты> кузов № № с государственным регистрационным знаком «№ 2008 года выпуска под управлением гражданина России ФИО3.

Согласно пассажирской таможенной декларации №, представленной таможенному органу ФИО5 автомобиль марки «

<

данные изъяты>» модель «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№» 2008 года выпуска кузов № № временно ввезен из Украины на территорию ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины ФИО4

Из объяснений ФИО5 от 20 декабря 2017 года, данных в рамках таможенного контроля, следовало, что автомобиль ввезен 17 ноября 2016 года из Украины в Российскую Федерацию гражданкой Украины ФИО4, которая оформила временный ввоз автомобиля по ПТД №, и что он 20 декабря 2016 года в связи с плохим самочувствием здоровья у ФИО4 взял автомобиль и документы от него и поехал в пгт Гурзуф за лекарством. Не найдя необходимое лекарство в пгт Гурзуф, ФИО5 поехал за лекарством в 

<

адрес>. При перемещении на данном автомобиле по 

<

адрес>, на 

<

адрес>, его остановили сотрудники ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю. О том, что гражданка ФИО4 не могла передавать ему право управления временно ввезенным транспортным средством, он не знал.

Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, от 21 декабря 2016 года содержит аналогичные пояснения, также в нем указано, что ее знакомый ФИО5, который гостил у нее, без ее ведома взял автомобиль, находящийся в гараже в 

<

адрес> в котором находились документы и ключ к нему, и поехал на автомобиле для покупки ей лекарств в 

<

адрес>. О том, что передавать право пользования временно ввезенным транспортным средством на таможенную территорию Таможенного союза иному лицу она знала и была предупреждена должностными лицом Крымской таможни при въезде 17 ноября 2016 года на таможенную территорию Таможенного союза об ответственности, предусмотренной статьями 16.18 и 16.24 КоАП России.

Исходя из приведенных выше положений ТК ТС и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, в связи с передачей иному лицу права пользования таким транспортным средством возникает обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО4 состава вмененного ей административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном акте в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены постановления судьи, при производстве по делу в отношении ФИО4 допущено не было.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ФИО4 обоснованно и на законных основаниях привлечена к административной ответственности по признакам ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.

При определении ФИО4 административного наказания судьей учтены все заслуживающие внимание обстоятельства – ей назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.24 КоАП РФ. Кроме того, при назначении наказания судьей районного суда учтены разъяснения Верховного суда Российской Федерации, указанные в пункте 22 его постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

С учетом изложенного, полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Судья В.В. Агин