Дело №2а-1704/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года 

Центральный районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи – Лемякиной В.М.,

при секретаре – Санжеевой О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Красноармейского района Волгограда ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску прокурора Красноармейского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Волгограда обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены страницы сайтов по указателям:

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, на которых допускается размещение материалов, предлагающих различные способы ухода от службы в армии.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно. 

Изучение Интернет-сайта показало, что содержащаяся на них информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет», на сайтах с указателями: 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать административного ответчика в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения внеси в Единый реестр доменных имен.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п.1,3,4,5 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", - воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Красноармейского района Волгограда, выявлены страницы сайтов по указателям: 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, на которых допускается размещение материалов, предлагающих различные способы уклонения от службы в армии.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно. 

Изучение Интернет-сайтов показало, что информация, размещенная на вышеуказанном интернет-адресе может ввести в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости уклонения от службы в армии, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст.339 УК РФ, уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.

То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение подобного рода информации в сети Интернет посягает на авторитет государственной власти и способствуют совершению преступлений против военной службы (глава 33 УК РФ).

Согласно п.п.1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 29.06.2017) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия является надлежащим ответчиком по данному делу.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов по указателям: 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красноармейского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по указателям: 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суд внести в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведения об интернет - страницах с указателями:

https://pikabu.ru/story/kak_ya_otkosil_ot_armii_nakhodyas_v_ney_100_rabochiy_sposob_4593881;

https://blackbiz.club/threads/kak-otkosit-ot-armii-sposob-100.51209/;

https://otvet.mail.ru/question/19054031, содержащими информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение принято в окончательной форме 04.03.2019.

Судья В.М. Лемякина