УИД 37RS0021-01-2025-000726-04

Дело № 2-518/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО3,

представителя ответчика акционерного общества «Объединенные электрические сети» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 28 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Фурмановского муниципального района, акционерному обществу «Объединенные электрические сети» о взыскании компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования, оспаривании проекта по строительству линии электропередач и разрешения, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района, акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (далее АО «ОЭС») о взыскании компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования, оспаривании проекта по строительству линии электропередач, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда и неустойки.

Исковые требования обоснованы тем, что в конце 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. Администрацией Фурмановского муниципального района разработан и утвержден проект планировки территории части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, согласно которому ширина дорог для проезда к 

<

адрес> равна 6 метрам. Автомобильная дорога не предусматривает размещение в ее пределах опор ЛЭП. В конце 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. административным ответчиком разработан и утвержден проект планировки территории оставшейся части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>. 

<

адрес> согласно которому ширина дорог на спорной территории для проезда к земельным участкам 

<

адрес> осталась прежней и равна 6 метрам. В конце 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. АО «ОЭС» разработан проект размещения линии электропередач от 

<

адрес> и далее. В конце 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. ФИО2 обращался в Администрацию Фурмановского муниципального района и АО «ОЭС» об учете в проекте ЛЭП ширины дороги 6 метров и недопущения нарушения прав ФИО2, на что истцу устно сообщили, что все учтено. В период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> сотрудники АО «ОЭС» построили ЛЭП, при этом ЛЭП смонтирована на земельном участке, на котором проектами планировки территории предусматривается строительство автомобильной дороги, чем существенно нарушены права истца и неопределенного круга лиц на безопасный проезд, о чем истец сообщил ответчикам и в правоохранительные органы, однако линию ЛЭП не перенесли. Истцом в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. посажена березовая аллея, между деревьями берез истец разместил валуны. После строительства ЛЭП расстояние между столбами и березами в районе 

<

адрес> составляет 5,5 метров, что не позволит построить автомобильную дорогу шириной 6 метров. Минимальная ширина между опорами ЛЭП и линией березовой аллеи на соседнем участки автодороги 

<

адрес> составляет более 7 метров, что выявляет нарушения прав истца со стороны ответчиков. Так как ответчики в нарушение общественного интереса допустили установку на спорном участке трех опор вместо четырех, посередине плановой автодороги, в ходе строительства ЛЭП сотрудники ответчиков намерено повредили часть березовой аллеи в количестве 2 берез высотой более 7 метров, не получив на это согласия истца, при этом у ответчиков имелась возможность строительства ЛЭП в другом месте и на значительном удалении от будущей автомобильной дороги. Поврежденные деревья входят в объект культуры и благоустройства «Березовая аллея», принадлежащего истцу, данную аллею истец высадил в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на прилегающей к принадлежащим истцу домам территории для общего блага. На выращивание берез истцом затрачено много сил и средств, между деревьями размещены валуны. Действиями ответчиков существенно нарушены права истца и неопределенного круга лиц на сохранность объекта благоустройства «Березовая аллея», на обеспечение безопасного проезда, также истец был лишен возможности проезда к своим земельным участкам 

<

адрес>, где размещены въездные ворота. Кроме того, грубое и необоснованное повреждение ответчиками березовой аллеи, являющейся для истца священным местом, что с учетом совокупности причиненного вреда отрицательно сказалось на эмоциональном состоянии истца, затронуло честь (репутацию) и достоинство (самоуважение) личности, причинен существенный моральный вред и нравственные страдания человеку и гражданину, который своим трудом внес существенный вклад в благоустройство общественного пространства по месту проживания без ущерба. Истец полагает, что собственники земельных участков обязаны обеспечивать благоустройство и содержание прилегающей территории. С учетом заявления об изменении требований (т. 2, л.д. 44-51) истец просит: обязать Администрацию Фурмановского муниципального района признать архитектурно-мемориальный комплекс «Березовая аллея» объектом благоустройства и объектом исторической памяти местного значения. Признать незаконным проект и разрешение Администрации Фурмановского муниципального района на строительство ЛЭП по направлению 

<

адрес>-пожарный водоем без учета ППТ и альтернативной трассировки ЛЭП, предложенной истцом. Обязать ответчиков восстановить поврежденные березы 

<

данные изъяты> натуре и обеспечить их приживаемость в течение 5 лет в срок 30 дней с даты вступления в силу решения суда. Обязать ответчиков согласовать трассировку ЛЭП от 

<

адрес> до пожарного водоема учтенного в ППТ 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года по альтернативному маршруту, установить дополнительную опору на расстоянии не менее 8 метров от оси аллеи, напротив 

<

данные изъяты> и не менее 1,5 метров от края проезжей части, обеспечив санитарную зону и сохраняя ширину дороги 6 метров, перенести три спорные опоры в линию не менее 8 метров от оси аллеи в срок 

<

данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную схему. Взыскать с казны ответчиков неустойку за неисполнение решения суда по переносу ЛЭП и восстановлению поврежденных берез в натуре в срок 

<

данные изъяты> со дня следующего за датой вступления в силу решения суда в размере 200.000 рублей в день в пользу истца. Взыскать с казны Администрации Фурмановского муниципального района в пользу истца неосновательное обогащение (фактическая стоимость комплекса) в размере 5.220.000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4.742.330 рублей, моральный вред за повреждение архитектурно-мемориального комплекса в размере 2.200.000 рублей. Взыскать с казны АО «ОЭС» в пользу истца моральный вред за повреждение архитектурно-мемориального комплекса в размере 2.200.000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях (т. 2, л.д. 44-51, 71-74).

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, оглашенном в судебном заседании и приобщенном судом к материалам гражданского дела (т. 1, л.д. 62-64).

Представитель ответчика АО «ОЭС» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, оглашенном в судебном заседании и приобщенном судом к материалам гражданского дела (т. 1, л.д.41-42). 

Третье лицо ФИО5 о дате и времени слушания дела извещен в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Судом причины неявки третьего лица признаны неуважительными, разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, и факта его нарушения ответчиком. 

Так, задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также иными способами предусмотренными законами. Также, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. 

Следовательно, данное право должно существовать и быть нарушено кем-либо из участников правоотношений. 

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В собственности ФИО2 находятся земельные участки с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> Из сведений публичной кадастровой карты следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> имеют общие границы, расположены рядом, данные земельные участки огорожены единым забором. При этом из выписок из ЕГРН следует, что жилой дом имеется только на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

На землях, государственная собственность на которые не разграничена, истец, как следует из иска, в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г. высадил 47 берез, между которыми разместил 38 валунов, диаметром около и более 1 метра. Березы и валуны истец размещал с целью создания комплекса, приуроченного в Дню воинской славы 

<

данные изъяты> Высота берез в настоящее время составляет от 2,2 метра до 9 метров, их стоимость по мнению истца составляет 2.425.000 рублей, стоимость валунов - в ценах 2025 г. составляет 570.000 рублей. Размер своих затрат по уходу за деревьями в течении 

<

данные изъяты> истец оценивает в 1.674.500 рублей. Общая стоимость берез и валунов с учетом инфляции и стоимости затрат истца по их посадке и размещению составляет 5.200.000 рублей, стоимость компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования в указанном размере истец просит взыскать с органов местного самоуправления как неосновательное обогащение. Также истец просит взыскать с органов местного самоуправления проценты за пользование денежными средства в размере 5.200.000 рублей за период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в размере 4.742.330 рублей.

В качестве правовых оснований для взыскания компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования истец указывает на неосновательное обогащение.

В силу ст. 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» утверждение правил благоустройства территории муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

Согласно п. 1.1 Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее Правила благоустройства), Правила благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее - Правила), в соответствии с действующим законодательством, устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее - Фурмановского городского поселения), очистки и уборки его территории, регулируют вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1.4.1. Правил благоустройства благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 1.4.56 Правил благоустройства прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы, которой определены правилами благоустройства территории Фурмановского городского поселения в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.3. Правил благоустройства граждане, индивидуальные предприниматели, организации любых организационно-правовых форм, находящиеся на территории Фурмановского городского поселения, обязаны: обеспечить содержание территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями; содержать принадлежащие им на праве собственности, ином законном праве здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей; бережно относиться к объектам благоустройства всех форм собственности, расположенным на территории города; выполнять благоустройство земельных участков, находящихся в их собственности или закрепленных за ними на иных правовых основаниях; обеспечивать содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирных домов объектами.

Согласно п. 2.4 Правил благоустройства граждане, индивидуальные предприниматели, организации любых организационно-правовых форм, находящиеся на территории Фурмановского городского поселения, имеют право: производить ремонтные и строительные работы, оказывающие прямое или косвенное влияние на благоустройство территории города, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Согласно п. 3.1.2.1 Правил благоустройства границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования в метрах в следующем порядке: для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства), жилых домов блокированной застройки в случае, если жилой дом расположен на земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости (граница земельного участка и внутренняя граница прилегающей территории является их общей границей), - 5 метров по периметру от общей до внешней границы прилегающей территории и до автомобильных дорог со стороны въезда (входа) на территорию жилого дома, а в случае наличия вдоль автомобильных дорог пешеходных коммуникаций - до таких пешеходных коммуникаций.

Согласно п. 3.2.1. Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) либо лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, определенных в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 3.2.2. Правил благоустройства к обязательным работам по содержанию прилегающей территории в летний и зимний периоды относится: уборка территории (удаление мусора, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды); окос травы в весенне-летний период (не менее одного раза в сезон); уборка снега и противогололедная обработка пешеходных дорожек, тротуаров; укладка свежевыпавшего снега в валы или кучи; прочистка водоотводных канав; текущий ремонт. Содержание газонов, в том числе: прочесывание поверхности железными граблями; покос травостоя; сгребание и уборку скошенной травы и листвы; очистку от мусора; полив. Содержание деревьев и кустарников, в том числе: обрезку сухих сучьев и мелкой суши; сбор срезанных ветвей; прополку и рыхление приствольных лунок; полив в приствольные лунки.

Согласно п. 3.2.13. Правил благоустройства формами участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий являются: самостоятельное благоустройство территории; направление предложений по благоустройству в органы местного самоуправления Фурмановского муниципального района; совместное обсуждение проблем в сфере благоустройства, в том числе в форме общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды в соответствии с разделом 7 настоящих Правил; участие в объявленных органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района конкурсах и смотрах; проведение на основании муниципального правового акта Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района мероприятий по благоустройству муниципального образования Фурмановское городское поселение. Самостоятельное благоустройство может быть осуществлено за счет собственных средств лиц на основании разрешения на использование земель или земельного участка для размещения элемента благоустройства без предоставления земельного участка и установления сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства, при наличии (в случае проведения земляных, ремонтных и иных работ, связанных с благоустройством) ордера на производство указанных работ и иных необходимых в соответствии с действующим законодательством разрешений и согласований. Направленные предложения по благоустройству учитываются органами местного самоуправления Фурмановского муниципального района при формировании муниципальных программ Фурмановского муниципального района в сфере благоустройства территории Фурмановского городского поселения.

Согласно п. 4.3.2 Правил благоустройства работы по созданию озелененных территорий: посадку деревьев и кустарников, создание живых изгородей и иные работы в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно п. 6.1.1. Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

Согласно п. 6.1.5. Правил благоустройства при проектировании озелененных территорий создавать проекты "зеленых каркасов" муниципального образования, направленные в том числе на улучшение визуальных и экологических характеристик городской среды в населенном пункте, обеспечение биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов городской среды, а также на обеспечение для жителей населенного пункта доступа к озелененным территориям с возможностью пешеходных и велосипедных прогулок, занятий физкультурой и спортом, общения, прогулок и игр с детьми на свежем воздухе, комфортного отдыха старшего поколения (далее - "зеленый каркас"). Организацию озеленения, создание, содержание, восстановление и охрану элементов озеленения существующих и (или) создаваемых природных территорий рекомендуется планировать в комплексе и в контексте общего "зеленого каркаса" муниципального образования.

Согласно п. 6.1.16 Правил благоустройства после утверждения проектной документации на строительство, капитальный ремонт и (или) реконструкцию объектов благоустройства, в том числе объектов озеленения, разрабатывать рабочий проект с уточнением планировочных решений, инженерных коммуникаций и организации строительства.

Таким образом, Правилами благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области установлено, что собственники зданий и земельный участков обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, определенных в соответствии с настоящими Правилами (п. 3.2.1), работы собственников зданий и земельный участков в содержании прилегающих территорий заключаются в уборке территории, окосе травы, уборке снега, прочистке водоотводных канав; содержанию газонов, содержанию деревьев и кустарников, в том числе: обрезка сухих сучьев и мелкой суши; сбор срезанных ветвей; прополка и рыхление приствольных лунок (п. 3.2.2.) Самостоятельное благоустройство может быть осуществлено за счет собственных средств лиц на основании разрешения на использование земель или земельного участка для размещения элемента благоустройства без предоставления земельного участка и установления сервитута (п. 3.2.13). Для посадки деревьев и кустарников необходимо предварительно разработать и согласовать с органом местного самоуправления проектную документацию (п. 4.3.2, 6.1.5, 6.1.6).

Из сообщения Администрации Фурмановского муниципального района (т. 1, л.д. 62), отзыва на исковое заявление (т. 2, л.д. 62-64), пояснений представителя Администрации Фурмановского муниципального района в судебном заседании следует, что истец в органы местного самоуправления за разрешением для посадки берез не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2). 

Таким образом, для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, в частности сбережения денежных средств, которые ответчик должен был бы уплатить в силу какой-либо обязанности. 

Пункт 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. 

Таким образом, по требованиям о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату. 

Нормой п. 4 ст. 1109 ГК РФ установлено правило, исключающее возможность требовать обратно деньги или иное имущество, если передавшее их лицо заведомо знало, что делает это при отсутствии у него какой-либо обязанности и осознавало отсутствие этой обязанности. 

Расходы по посадке деревьев истец нес самостоятельно, обязанности по посадке деревьев на истца никто не возлагал, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что расходы понесены истцом в отсутствие каких-либо обязательств перед органом местного самоуправления, добровольно, и без встречного предоставления, что в силу п. 4 ст. 1109 ГК РФ исключает взыскание с Администрации Фурмановского муниципального района потраченных истцом на посадку деревьев и размещение валунов денежных средств в качестве неосновательного обогащения. 

Поскольку суд пришел к выводу об отказе во взыскании с Администрации Фурмановского муниципального района компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования в качестве неосновательного обогащения, следует также отказать во взыскании производного требования о взыскании с Администрации Фурмановского муниципального района процентов за пользование чужими денежными средствами, составляющими стоимость компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования.

Рассматривая требования ФИО2 о возложении на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанности признать архитектурно-мемориальный комплекс «Березовая аллея» объектом благоустройства и объектом исторической памяти местного значения суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.4.42 Правил благоустройства объекты благоустройства территории - территории Фурмановского городского поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории районов города и территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории Фурмановского городского поселения. К объектам благоустройства на территории Фурмановского городского поселения относятся: искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, аллеи, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки и площадки для выгула домашних животных; кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, пешеходные тоннели, пешеходные тротуары, территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; гаражи, автостоянки, парковки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства регулирования дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, адресные таблицы (указатели наименования улиц, номера домов); заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стеллы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения (малые архитектурные формы) и временные нестационарные объекты, лотки, палатки, торговые ряды; отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с абз 4 ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования. 

Учитывая, что на посадку деревьев и размещение валунов не было получено разрешение органов местного самоуправления, данные деревья и валуны самовольно посаженные и размещенные истцом в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> году на землях, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. созданы с нарушением установленного порядка, а также принимая во внимание, что какой-либо историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью данные деревья и валуны не обладают, какого-либо значения для истории и культуры муниципального образования не имеют, к объектам, перечисленным в ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не относятся, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на органы местного самоуправления обязанности признать березы и валуны объектом благоустройства и объектом исторической памяти местного значения, не имеется. При этом личные мотивы, по которым истец принял решение о посадке берез и установке валунов правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку личные мотивы истца не наделяют деревья и валуны, ни исторической памятью, ни особым значением для истории и культуры муниципального образования. Фактически требования истца направлены на придание законного статуса самовольно произведенным истцом работам по посадке деревьев и замощению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, валунами без получения предварительного согласия органов местного самоуправления и без разработки проекта. 

Истец просит возложить на ответчиков обязанность восстановить поврежденные березы 

<

данные изъяты> в натуре и обеспечить их приживаемость в течение 

<

данные изъяты> даты вступления в силу решения суда, и взыскать с каждого из ответчиков в пользу истца неустойку за неисполнение решения суда о возложении обязанности восстановить поврежденные березы в натуре в срок 

<

данные изъяты> со дня следующего за датой вступления в силу решения суда в размере 200.000 рублей в день, взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда за повреждение архитектурно-мемориального комплекса (двух берез) в размере 2.200.000 рублей. 

Из материалов дела следует, что в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года, в рамках технологического присоединения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> сетевой организацией АО «ОЭС» было выполнено строительство линии электропередач с установкой опор.

Строительство линии электропередачи было осуществлено сетевой организацией АО «ОЭС» в соответствии с разработанной проектной документацией на основании разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов 

<

данные изъяты> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, выданного Администрацией Фурмановского муниципального района.

В собственности АО «ОЭС» на основании договора купли-продажи от 

<

данные изъяты> находится сооружение электроэнергетики 

<

данные изъяты> протяженность 610 метров, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес> (т. 1, л.д. 44-46, 58-59).

В 2024 г. был разработан проект выполнения технологических мероприятий по технологическому присоединению жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащего ФИО., предусматривающий строительство линии электропередач с установкой 7 опор (т. 1, л.д. 51-57).

<

ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Фурмановского муниципального района было выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, которым АО «ОЭС» разрешено использование земель в 

<

адрес> 

<

адрес> в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> для строительства линии электропередач для жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (т. 1, л.д. 47-49). 

Согласно п. 2.4.8 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5, утвержденным приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, при прохождении ВЛИ по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просек не требуется. При этом расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении должно быть не менее 0,3 м. При прохождении ВЛ с неизолированными проводами по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м. Расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5 м. 

Из показаний свидетеля ФИО1 являющегося сотрудником Фурмановского отделения АО «ОЭС», допрошенного в судебном заседании 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, и представленных суду фотографий (т. 2, л.д. 138-141) следует, что в ходе строительства линии электропередач была произведена обрезка крон двух берез в охранной зоне воздушной линии электропередач, с целью обеспечения безопасности и надежности электроснабжения, предотвращения обрывов проводов, коротких замыканий, которые могут привести к отключениям электричества.

Из фотографий, представленных представителем ответчика Администрации Фурмановского муниципального района (т. 2, л.д. 135-137), следует, что рост двух берез, часть кроны которых была обрезана при строительстве линии электропередач, не прекращен, деревья в результате кронирования не погибли. 

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства о том, что строительство линии электропередач было произведено в соответствии с проектом, на основании разрешения на использование земель, принимая во внимание, что в соответствии с п. 2.4.8 Правил устройства электроустановок сотрудники АО «ОЭС» были обязаны произвести обрезку веток деревьев в охранной зоне воздушной линии электропередач, а также то, что березы высажены истцом в нарушение установленного порядка, без получения согласия, на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, вследствие чего у истца отсутствует право требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, поскольку истец не является собственником берез, а также учитывая, что рост берез не прекращен, они продолжают существовать, установив, что ответчики личные неимущественные права истца не нарушали, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о возложении на ответчиков обязанности восстановить поврежденные березы в натуре и обеспечить их приживаемость в течение 5 лет, взыскании с ответчиков судебной неустойки за неисполнение решения суда о возложении обязанности восстановить поврежденные березы и компенсации морального вреда за повреждение двух берез, следует отказать.

Рассматривая требования истца о признании незаконным проекта и разрешения Администрации Фурмановского муниципального района на строительство ЛЭП по направлению 

<

адрес>пожарный водоем без учета ППТ и альтернативной трассировки ЛЭП, предложенной истцом; возложении на ответчиков обязанности согласовать трассировку ЛЭП 

<

адрес> до пожарного водоема учтенного в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года по альтернативному маршруту, установить дополнительную опору на расстоянии не менее 8 метров от оси аллеи, напротив дерева № 

<

данные изъяты> и не менее 1,5 метров от края проезжей части, обеспечив санитарную зону и сохраняя ширину дороги 6 метров, перенести три спорные опоры в линию не менее 8 метров от оси аллеи в срок 30 дней с даты вступления решения суда в законную схему, взыскании с обоих ответчиков в пользу истца судебной неустойки за неисполнение решения суда по переносу ЛЭП в срок 30 дней со дня следующего за датой вступления в силу решения суда в размере 200.000 рублей в день, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что третье лицо ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 40-43).

<

ДД.ММ.ГГГГ> АО «ОЭС» ФИО5 были выданы технические условия на технологическое присоединение жилого дома (т. 1, л.д. 52), которым АО «ОЭС» приняло обязательство по строительству линии электропередач, после чего произвести допуск в эксплуатацию прибора учета. На основании технических условий был разработан проект выполнения технологических мероприятий по технологическому присоединению жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащего ФИО5, предусматривающий строительство линии электропередач с установкой 7 опор (т. 1, л.д. 51-57).

Данный проект соответствует требованиям «ГОСТ Р 21.101-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» и Положению о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденных постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, в проекте имеется и текстовая, и графическая часть, имеются материалы в текстовой и графической формах, в проекте имеются обязательные разделы, такие как пояснительная записка, проект полосы отвода, технологические и конструктивные решения, проект организации строительства, проект организации работ, перечень мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

<

ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Фурмановского муниципального района было выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, которым АО «ОЭС» разрешено использование земель 

<

адрес> в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> для строительства линии электропередач для жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (т. 1, л.д. 47-49). 

Согласно ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В данном Перечне указаны линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Таким образом разрешение Администрации Фурмановского муниципального района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

данные изъяты> о разрешении АО «ОЭС» использования земель по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> в целях размещения линии электропередач для технологического присоединения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, соответствует нормам действующего законодательства.

Истец, оспаривая проектную документацию для строительства линии электропередач и разрешение органов местного самоуправления на использование земель, указывает, что столбы линии электропередач находятся на земельном участке, на котором в соответствии с проектами планировки территории 

<

адрес> планируется размещение автомобильной дороги.

Из проекта планировки и проекта межевания территории части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, разработанного и утвержденного в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> году, следует, что в проекте предусмотрен тип улиц, ширина которых в красных линиях составляет 15 метров. По улицам осуществляется коммуникационная связь и транспортные подъезды к жилым домам. Ширина проезжей части 6 метров, ширина тротуаров 1 метр, ширина проезжей части центральной улицы 6 метров. Проектом предусматривается подключение потребителей к существующим сетям газоснабжения, электроснабжения и водопровода. Электроснабжение участков предполагается от существующих сетей с установкой ТП и прокладкой воздушных линий по проектируемым улицам (т. 1, л.д. 64-79).

Из проекта планировки и проекта межевания территории оставшейся части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, разработанного и утвержденного в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> году, следует, что в проекте предусмотрен тип улиц, ширина которых в красных линиях составляет 15 метров, количество полос движения 2, ширина проезжей части 6 метров, также предусмотрены тротуары (т. 1, л.д. 80-125).

По факту строительства линии электропередач в районе 

<

адрес> истец обращался в ОВМД России по Фурмановскому району с заявлением, в котором просил проверить законность действий по строительству и установке опор линий электропередачи, в рамках проведенной проверки каких-либо нарушений не установлено (т. 2, л.д. 83-125), также из фотографий, имеющихся в материале проверки (т. 2, л.д. 101) следует, что каких-либо препятствий к заезду в ворота на земельном участке истца не имеется (т. 2, л.д. 101).

Из схемы представленной Администрацией Фурмановского муниципального района (т. 2, л.д. 134) следует, что места для строительства автомобильной дороги достаточно, столбы линии электропередач установлены на участке, на котором предполагается разместить газон, разделяющий проезжую часть и тротуар. 

Суд также отмечает, что согласно ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В указанный проект планировки территории в случае необходимости могут быть внесены изменения, в том числе в части места расположения автомобильной дороги.

Оснований для переноса построенной линии электропередачи не имеется, поскольку строительству данного объекта обязательно предшествует составление проектной документации, проект по варианту, предложенному истцом, не составлялся, какой-либо необходимости переноса линии электропередачи в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, учитывая, что проект по строительству линии электропередачи соответствует обязательным требованиям к проектной и рабочей документации, разрешение органов местного самоуправление на использование земель для строительства линии электропередачи издано в соответствии с нормами действующего законодательства, линия электропередачи построена в соответствии с разработанным проектом, принимая во внимание, что с учетом установленных опор линии электропередачи места для строительства автомобильной дороги, предусмотренной проектами планировки территории достаточно, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО2 о признании незаконным проекта по строительству линии электропередачи и разрешения об использовании земель для строительства линии электропередачи, возложении обязанности перенести линию электропередачи, взыскании с ответчиков судебной неустойки за неисполнение решения суда в части возложения обязанности перенести линию электропередачи, следует отказать.

Истец в ходе рассмотрения дела заявлял суду ходатайство о назначении за счет средств федерального бюджета судебной экспертизы по вопросам являются ли березы и валуны объектом благоустройства или ландшафтного искусства, определения степени повреждения берез, определения рыночной стоимости восстановления берез, рыночной стоимости берез и валунов, а также определения возможности альтернативного способа строительства линии электропередачи, судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку из положений ч. 1 ст. 79 ГПК РФ следует, что назначение судом экспертизы производится лишь в случае возникновения в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда, необходимость ее назначения определяется с учетом всех обстоятельств дела. В рассматриваемом споре, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, возможности разрешения заявленных истцом требований по представленным в материалы дела доказательствам, следовательно, правовых оснований для назначения судебной экспертизы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации Фурмановского муниципального района, акционерному обществу «Объединенные электрические сети» о взыскании компенсации за благоустройство и озеленение мест общего пользования, оспаривании проекта по строительству линии электропередач и разрешения, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда и неустойки отказать.

Идентификаторы сторон:

ФИО2 ИНН 

<

данные изъяты>.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН 

<

***>.

Акционерное общество «Объединенные электрические сети» ИНН 

<

***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10 сентября 2025 года.