2а-1710/2025

УИД 13RS0025-01-2025-002573-89

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 22 октября 2025г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании секретаря судебного заседания Никоновой Т.В., 

административного истца - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1, 

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Верниковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 10 апреля 2017г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 декабря 2020г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. 

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 16 февраля 2023г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 28 августа 2023г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 02 сентября 2024г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26 марта 2025г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора административным ответчиком совершены административные правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности: 15 мая 2025г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 28 мая 2025г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 26 августа 2025г. дважды по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 погашается 11 декабря 2028г.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Верникова О.С. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 10 апреля 2017г. ФИО2 осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

11 декабря 2020г. ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

После освобождения прибыл в г.Саранск и проживает по адресу 

<

..>

14 декабря 2020г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по го Саранск с заведением дела административного надзора.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 16 февраля 2023г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 28 августа 2023г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 02 сентября 2024г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26 марта 2025г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике составленной Ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 10 октября 2025г. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела 11 декабря 2020г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, 14 декабря 2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Тем же числом административный ответчик ознакомлен с порядком осуществления административного надзора за лицами, осужденными из мест лишения свободы, а также установленными обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Вместе с тем, в период срока административного надзора, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 15 мая 2025г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 26 мая 2025г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 28 мая 2025г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 09 июня 2025г.

Постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 26 августа 2025г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 08 сентября 2025г. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек. При этом, из материалов административного дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по своим личностным качествам административный ответчик склонен к совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 ноября 2020г. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, суд считает, необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, суд не соглашается с формулировкой запрета, изложенной в административном исковом заявлении и определяет административное ограничение в соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как запрет посещения мест общественного питания и торговых точек, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения мест общественного питания и торговых точек, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025г.