№ 5-66/2023

64RS0015-01-2023-000677-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2023 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лучина А.А.,

при секретаре Максимкиной В.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, работающей в кафе «Ершов», со слов имеющей двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, временно проживающей по адресу: 

<

адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

установил:

ФИО1 являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, которая прибыла в РФ с целью визита «работа», находясь на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту в отношении ФИО1 начальником ОВМ ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 17.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе проверки миграционного законодательства в кафе «Ершов» установлена гражданка ФИО1, которая получила патент № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого в связи с неоплатой налога в виде фиксированного платежа закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что не успела в срок оплатить очередной платеж за патент. Родственником на территории России у нее нет, ее дети проживают совместно с ее мамой в 

<

адрес>.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленному ФМС России АС ЦБДУИГ ГИСМУ досье иностранного гражданина, а также сведениям миграционной карты, ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, получила патент № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого в связи с неоплатой налога в виде фиксированного платежа закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее состояние здоровья, имущественное положение, характеризующие данные, наступившие последствия правонарушения. 

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО1 просрочила оплату патента на месяц, что суд признает малозначительным обстоятельством, и приходит к выводу о том, что необходимость применения к последней столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: № ОМВД России по 

<

адрес> № Номер счета получателя платежа 03№ в отделение 

Саратов Банка России УФК по 

<

адрес> № № УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.А. Лучина