Дело №2-35/2025

67RS0008-01-2024-001731-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ярцево 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области и ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета. В обоснование указала, что решением ОСФРс№103161/24 от 23.07.2024г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 04.05.1994 по 10.01.1995 в должности медицинской сестры санатория-профилактория АООТ «Ярцевский текстиль», поскольку не усматривается занятость в учреждениях, дающих право на льготную пенсию, а также с 10.01.2006 по 31.05.2006 в должности участковой медицинской сестры ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», поскольку страховые взносы в этот период не уплачивались, а работодателем были поданы сведения в ОСФР как период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Однако в указанный период она осуществляла трудовую деятельность в качестве медсестры в поликлинике, ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками и приказами работодателя. 

Просит суд:

- обязать ОСФР по Смоленской области включить в её специальный стаж периоды работы с 04.05.1994 по 10.01.1995 в должности медицинской сестры санатория-профилактория АООТ «Ярцевский текстиль» и с 10.01.2006 по 31.05.2006 в должности участковой медицинской сестры ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»;

- обязать ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» внести изменения (корректировку) сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, включив период работы с 10.01.2006 по 31.05.2006 в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- возложить на ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» обязанность определить базу для начисления и оплатить страховые взносы на лицевой счет истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области за период с 10.01.2006 по 31.05.2006;

- обязать ОСФР по Смоленской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2024. (л.д.159-161)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив представителя, который уточненные исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, указав, что период работы истца с 04.05.1994 по 10.01.1995 в должности медсестры ОАО «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат» не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в виду того, что данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. Спорный период работы ФИО1 с 10.01.2006 по 31.05.2006 в должности участковой медицинской сестры поликлиники Ярцевской центральной районной больницы также не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работодателем представлены сведения как обычная работа, без отнесения её к льготной. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1). 

Судом установлено, что 07.07.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.11-12).

Решением № 103161/24 ОСФР по Смоленской области от 23.07.2024 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. Ответчиком было определено, что на дату обращения специальный 30-летний стаж выработан 02.09.2022. С учетом норм отложенного права, право на назначение пенсии возникнет 03.09.2026 (л.д.43-44).

При этом в подсчет специального стажа ответчиком не были приняты периоды ее работы с 10.01.2006 по 31.05.2006 в должности участковой медицинской сестры поликлиники Ярцевской центральной районной больницы, в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете сведений об отнесении такой работы как льготная, и с 04.05.1994 по 10.01.1995 в должности медсестры ОАО «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат», поскольку указанная организация не относится к учреждениям здравоохранения.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с 04.05.1994 по 10.01.1995 суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 04.05.1994 была принята временно на должность медсестры в санаторий-профилакторий профкома АООТ «Ярцевский текстиль». 10.01.1995 была уволена в связи с выходом на работу м/с согласно штатного расписания. (л.д.13-14)

Как следует из Постановления Главы администрации «Ярцевский район» Смоленской области от 21.02.2006 №289 «О создании муниципального учреждения «Ярцевский санаторий-профилакторий» указанное учреждение создано в целях создания условий по охране здоровья граждан и удовлетворения потребностей населения в санаторном лечении.

Согласно справке, выданной МУП «Ярцевский санаторий-профилакторий», указанное учреждение было создано на базе санатория-профилактория ООО «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат», который был организован после нескольких преобразований АООТ «Ярцевский текстиль», и расположен по тому же адресу, с сохранением состава работников путем перевода с сохранением той же профессии, оборудованием и имуществом.

Согласно лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 12.10.2006, МУ «Ярцевский санаторий-профилакторий» осуществляло медицинскую деятельность, в приложении к лицензии указаны работы и услуги: лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия. Санаторно-курортная помощь: кардиология, неврология, педиатрия, стоматология терапевтическая.

Из актов проверки Отдела назначения и перерасчета пенсий от 22.09.2006 усматривается, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 Устава МУ «Ярцевский санаторий-профилакторий» от 21.02.2006 №289 основными видами деятельности учреждения являются укрепление и поддержание здоровья населения, нуждающегося в лечении по медицинским показаниям, предупреждение различных заболеваний (профилактическое лечение).

В спорный период работы истца с 04.05.1994г. по 10.01.1995г. действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, согласно которому право за выслугу лет, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из вышеизложенного следует, что истец осуществляла работу в должности и учреждении, предусмотренными Списками. 

Учреждение санаторий-профилакторий совмещает функции санатория и профилактория и относится к учреждению здравоохранения, так как входит в Единую Номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627 (п.1.7), а ранее в Единую Номенклатуру, утвержденную Приказом Минздрава от 03.06.2003г. № 229; Единую Номенклатуру, утвержденную Приказов Минздрава РФ от 03.11.99г.

Наименования учреждений приводятся в соответствие с Номенклатурой. 

Таким образом, период работы с 04.05.1994г. по 10.01.1995г. подлежит зачету в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 10.01.2006 по 31.05.2006 медсестрой ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», суд приходит к следующему.

Как следует из записей трудовой книжки, 09.02.1995г. ФИО1 была принята на работу участковой медсестрой поликлиники временно в Ярцевскую центральную районную больницу. 03.04.2001г. истцу присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». 01.02.2006г. в трудовую книжку внесена запись о том, что должность истца считать как медицинская сестра участковая 8 разряда, 05.04.2007г. истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». (л.д.14) 

В период работы истца ей, как следует из справки ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», предоставленной по запросу суда, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком: с 20.10.2003г. по 10.01.2005г. до 1,5 лет; с 11.01.2005г. по 10.07.2006г. до 3-х лет. При этом указано, что приступить к работе с 10.01.2006г. (приказ № 1к от 10.01.2006г.) Сведений о том, что истец в период с 10.01.2006 по 31.05.2006 имела какие-либо отвлечения от работы, не имеется. (л.д.148) 

Согласно приказу по ММУ «Ярцевская центральная районная больница» №1к от 10 января 2006 года «Чердаковой О – уч.медсестре п-ки ЯЦРБ, разрешить приступить к работе с 10.01.06. в связи с неполным использованием отпуска по уходу за ребенком до 3 лет» (л.д.61-62, 150). 

Из справки № 50 от 28.11.2024г. ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» №36 от 23.09.2024г. усматривается, что в 2005г. истцу выплачивалось пособие по уходу за ребенком в размере 50 руб., а с января 2006г. по декабрь 2006 г. – заработная плата. При этом указано, что «произведены отчисления в соц.страх в полном объеме». (л.д.63).

Сведения о начислениях, суммах пособий и заработной платы, указанные в справке № 50 от 28.11.2024г. полностью идентичны карточке-справке за 2005г. и 2006г. (л.д.88-91, 156)

Согласно решению ответчика № 103161/2024 от 23.07.2024 период работы истца в ЯЦРБ в качестве медсестры как до отпуска по уходу за ребенком, так и после него (начиная с 01.06.2006), был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Сведений о том, что истец по выходу из отпуска по уходу за ребенком с 10.01.2006г. работала по иной должности, отличной от указанной в трудовой книжке и справке работодателя, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая достоверные данные о том, что с 10.01.2006г. истец прервала ранее предоставленный ей отпуск по уходу за ребенком, приступив к работе, за указанный период ей начислялась заработная плата, работа в должности медсестры в больнице предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, то спорный период с 10.01.2006г. по 31.05.2006г. подлежит зачету в специальный стаж.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, сведения о периоде работы истца с 10.01.2006г. по 31.05.2006г. указаны работодателем ЯЦРБ как отпуск по уходу за ребенком – «дети», кроме того, за указанный период не были уплачены страховые взносы на лицевой счет истца. (л.д.36-42, 92-102) 

Вместе с тем, неправильное отражение работодателем сведений в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете о работе застрахованного лица, а также неуплата страховых взносов, не может отражаться на пенсионных правах лица и являться препятствием в осуществлении досрочного пенсионного обеспечения, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществления работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь, которым является работодатель, обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.ст. 1-9 указанного Федерального закона, сведения индивидуального (персонифицированного) учета составляют страховой стаж, в том числе необходимый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, которым является работодатель, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчик ЯЦРБ, в нарушение вышеуказанных положений закона, неверно отразил сведения в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете о работе ФИО1 за период с 10.01.2006г. по 31.05.2006г., а также не уплатил страховые взносы за этот период, то требования истца в этой части так же подлежат удовлетворению. 

Судом установлено, что с учетом вышеуказанных периодов, специальный 30-летний стаж был выработан истцом 26.07.2021г., что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2024г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, 

<

дата>. рождения, (паспорт 6616 №002) удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 04.05.1994 по 10.01.1995 в должности медсестры санатория-профилактория АООТ «Ярцевский текстиль»; 

- с 10.01.2006 по 31.05.2006 в должности участковой медицинской сестры ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2024 года.

Обязать ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» (ИНН 

<

***>):

- внести изменения (корректировку) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, включив период трудовой деятельности с 10.01.2006 по 31.05.2006 в качестве участковой медицинской сестры ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», как период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- исчислить базу для начисления и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на лицевой счет ФИО1 за период с 10.01.2006г. по 31.05.2006г. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 04 февраля 2025 года