Дело № 2а-2233/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Уссурийскому городскому округу о признании незаконными уведомлений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, а также решений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об удержании излишне выплаченных сумм и возложении обязанности назначить денежную выплату в случае рождения третьего ребенка и последующих детей с ДД.ММ.ГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконными уведомлений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, а также решений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об удержании излишне выплаченных сумм, по основаниям, предусмотренным п.6.10.8 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением Администрации УГО Приморского края от ДД.ММ.ГГ. XXXX (далее –Порядок), ввиду предоставления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения. 

С данными решениями и уведомлениями она не согласна, считает его незаконным и нарушающим права и свободы её детей, поскольку ею были предоставлена справка о доходах супруга ФИО2 по представленному сотрудником департамента образцу, заверенную подписью и печатью. 

Также просила освободить её от уплаты оставшейся части государственной пошлины, ввиду наличия на иждивении четверых детей и отсутствия источника дохода.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям, дополнительно указав на то, что супруг работает по гражданско-правовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО3 охранником и разнорабочим в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Его ежемесячная заработная плата составила XXXX. Супруг о своих доходах в налоговый орган не отчитывался. 

Представитель отдела по УГО Департамента труда и социального развития ПК в судебном заседании с доводами истца не согласилась в полном объеме ввиду отсутствия оснований для их удовлетворения, указав на то, что ежемесячная денежная выплата может быть назначена только при представлении полного пакета документов. В отсутствие документов, подтверждающих доход (отсутствие дохода), территориальный отдел не имеет возможности установить размер среднедушевого дохода семьи в полном объеме, что в свою очередь, влияет на рассмотрение вопроса о наличии или отсутствии права у заявителя на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождение (усыновления) третьего ребенка.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Из содержания пп.15 п.4.1 и абз.8 пп. 3 п. 5.7 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением Администрации УГО Приморского края от 05.02.2013г. № 35-па следует, что назначение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей осуществляется на основании документов, содержащих сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, в число которых входят и оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 8 п. 6.10 указанного Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае установления фактов недостоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных получателем выплаты.

Из содержания обжалуемых решений следует, что основанием для прекращения соответствующей ежемесячной денежной выплаты назначенной заявителю послужило установления фактов недостоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных получателем выплаты. 

В ходе судебного заседания не нашли подтверждения факты как трудовых отношений так и гражданско-правовых отношений между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и супругом истца ФИО2, а именно трудовой договор не заключен, сведения об отчислении работодателем страховых взносов с заработной платы в налоговом органе отсутствуют, гражданско-правовой договор, на который ссылается истец, суду не представлен. 

При таких обстоятельствах, действия департамента труда и социального развития Приморского края основаны на требованиях законодательства, поскольку в отсутствие документов подтверждающих доход каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, территориальный отдел не имеет возможности установить размер среднедушевого дохода её семьи в полном объеме, что в свою очередь, влияет на рассмотрение вопроса о наличии или отсутствии права у заявителя на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождение (усыновления) третьего ребенка.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Уссурийскому городскому округу о признании незаконными уведомлений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, а также решений XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ об удержании излишне выплаченных сумм и возложении обязанности назначить денежную выплату в случае рождения третьего ребенка и последующих детей с ДД.ММ.ГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев 

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.