УИД 17RS0017-01-2024-012406-95 

Дело № 2-1094/2025 (2-8737/2024)

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 11 марта 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе 

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по 

<

адрес> (далее - МВД РФ, МВД по 

<

адрес>) обратилось в суд с иском к ответчику о возмещении денежных затрат, связанных с обучением. Требования истца мотивированы тем, что 12.08.2019 приказом от 30.07.2019 № л/с ФИО1 зачислена в ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России». 12.08.2019 между врио начальника Омской академии МВД России полковником полиции ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее-контракт). По окончании обучения приказом МВД по 

<

адрес> от 14.08.2024 № л/с лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности СУ УМВД России по 

<

адрес>, с 14.08.2024 сроком на 5 лет. 

21.08.2024 ФИО1 подан рапорт на расторжение контракта и увольнения со службы в ОВД с 15.06.2024 по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ. 

Приказом МВД по 

<

адрес> от 20.09.2024 №/с ФИО1 уволена со службы на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел.

Согласно расчету затрат на обучение ФИО1 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Омской академии МВД России, с учетом периода службы с 14.08.2024 по 20.09.2024 составляет 778468,05 рублей. 

Уведомлением от 20.09.2024 ФИО1 извещена и ознакомлена под роспись о необходимости в добровольном порядке возместить затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с ч. 4 «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №.

Однако до настоящего времени ФИО1 каких-либо действий по возмещению затрат на его обучение не предприняла.

Просит суд взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 778468,05 рублей.

Представитель истца МВД России, МВД по 

<

адрес> ФИО3 поддержала исковое заявление в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещена лично по адресу регистрации; по другому известному адресу заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой почты об истечении срока хранения. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Омской академии Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания и (или) регистрации находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным. 

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик уклонился от получения судебного извещения, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, то это следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела судом установлено, что 12.08.2019 приказом от 30.07.2019 № л/с ФИО1 зачислена в ФГКОУ ВО «Омская академия МВД России». 

12.08.2019 между врио начальника Омской академии МВД России полковником полиции ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее-контракт).

Пунктом 4.11 Контракта предусмотрено о прохождении службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Пунктом 4.12 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования. 

Пунктом 4.14 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Пунктом 4.15 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В пункте 7 Контракта указано, что настоящий Контракт заключается на период обучения в Омской академии МВД России. 

Согласно п. 8.3 Контракта, стоимость обучения (в год поступления) 794355,15 рублей.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 12.08.2019, ФИО1 обязана заключить контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком не менее 5 лет.

Пунктом 4.12 контракта предусмотрено, что гражданин ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождения службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункт 4.14. Контракта). 

Приказом МВД по 

<

адрес> от 14.08.2024 № л/с лейтенант полиции ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности СУ УМВД России по 

<

адрес>, с 14.08.2024 сроком на 5 лет. 

21.08.2024 ФИО1 подан рапорт на расторжение контракта и увольнения со службы в ОВД с 15.06.2024 по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ. 

Приказом МВД по 

<

адрес> от 20.09.2024 №/с ФИО1 уволена со службы на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. №).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. №) (здесь и далее нормы Правил от 28 декабря 2012 г. № в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:

Согласно расчету затрат на обучение ФИО1 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Омской академии МВД России, с учетом периода службы с 14.08.2024 по 20.09.2024 составляет 778468,05 рублей.

Из расчета следует, что срок обучения ответчика составил 00 лет 01 месяцев 06 дней, общая стоимость обучения составила 794355,15 рубля, период службы ФИО1 с 14.08.2024 по 20.09.2024. (5-0-1/12-06/366)*( 794355,15 /5)=(5-0,08-0,02)*158871,03=4,9*158871,03=778468,05 рублей.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Уведомлением от 20.09.2024 ФИО1 извещена и ознакомлена под роспись о необходимости в добровольном порядке возместить затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с ч. 4 «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №. 

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, возникла у ФИО1 с 20.09.2024, учитывая, что увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, возникла у ФИО1, как сотрудника органов внутренних дел, увольнение которого произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства, оплатив обучение ФИО1 из средств федерального бюджета, который, в свою очередь, не исполнил принятую на себя обязанность по служебному контракту. 

В этой связи ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение, в размере 778468,05 рублей.

Истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с ответчика ФИО1 необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва» 20 569 рублей 00 копеек государственную пошлину по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 

<

***>), денежные средства, затраченные на ее обучение, в размере 778 468 рублей 05 копеек.

Взыскать с ФИО1, паспорт № в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 20 569 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 марта 2025 года.