УИД 66RS0№-12

Административное дело №а-874(5)2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 16 октября 2023 года

мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании в бюджет транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (сокращённое наименование УФНС России по 

<

адрес>) обратилось в Тавдинский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании в бюджет транспортного налога в размере 3825 рублей за 2014 – 2016 годы, пени в размере 51,44 рублей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Также административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления. 

В обоснование административного иска указано, что УФНС России по 

<

адрес> установлен факт неуплаты ФИО1 транспортного налога с физических лиц в размере 3 825 рублей за 2014 – 2016 годы, пени в размере 51,44 рублей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог установлен главой 28 НК РФ и законом 

<

адрес> «О транспортном налоге в камчатском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязателен к уплате на территории камчатского края. В связи с наличием у ФИО1 зарегистрированного транспортного средства автомобиля марки NISSAN PULSAR, государственный регистрационный знак 

<

***>, ему был начислен налог за 2014 – 2016 годы, в том числе: 2016 год – 1275,00 рублей, 2015 год – 1275,00 рублей, 2014 год – 1275,00 рублей, 2015 год – 765,00 рублей. Сумма налога составляет с учетом частично оплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 3 825,00 рублей. На сумму 3825,00 рублей за несвоевременную о плату задолженности начислена пеня в размере 51 рубль. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления имущественных налогов отражены в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку налогоплательщиком не уплачены имущественные налоги, в его адрес выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые направлены ответчику посредством почтовой связи. Требования налогоплательщиком добровольно исполнены не были, в связи с чем, УФНС России по 

<

адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. По состоянию на текущую дату, суммы налога налогоплательщиком не оплачена. В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец указал, что налогоплательщиком обязанность по уплате обязательных платежей в добровольном порядке не исполнена. Управлением применялись меры принудительного взыскания задолженности – направлены требования на уплату имущественных налогов, подано заявление о вынесении судебного приказа. 

Представитель административного истца УФНС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав все представленные в материалы доказательства, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении пеней (п.8).

В силу п.п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней (п.п. 6, 8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1, 3-6 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Кодекса.

В судебном заседании установлено, что за 2014 год, 2015 год и за 2016 год административному ответчику ФИО1 как налогоплательщику был начислен транспортный налог в общей сумме 4 590 рублей (2016 год – 1275,00 рублей, 2015 год – 1275,00 рублей, 2014 год – 1275,00 рублей, 2015 год – 765,00 рублей).

Налогоплательщику ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате указанных налогов: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2016 год в сумме 1275 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2014 год в сумме 1275 рублей, за 2015 года в сумме 1275 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2015 год в сумме 765 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в его адрес направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ N 24911 об уплате транспортного налога в сумме 765 рублей и пени 3,82 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в сумме 3825 рублей и пени на указанную недоимку в размере 49,10 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое направление налогоплательщику вышеуказанных требований подтверждается списком заказных писем №.

Однако, в установленный в требованиях срок ФИО1 транспортный налог, а также соответствующие пени в полном размере уплачены не были.

Исходя из представленного административным истцом расчета задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога составляет 3825 рублей, пени в сумме 51,44 рублей.

В ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Из материалов дела следует, что административном ответчиком не исполнено в полном объеме требование от ДД.ММ.ГГГГ в части уплаты пени в размере 2,34 рублей, сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а также требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога в размере 3825 рублей и пени в размере 49,10 рублей, сроком его исполнения являлось ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из копии определения мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в вынесении судебного приказа с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. 

Таким образом, за принудительным взысканием обязательных платежей налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок обращения за принудительным взысканием обязательных платежей истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ срок требования по которому сумма взыскания налога превысила 3000 рублей + 6 месяцев), то есть по истечении срока, установленного в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административным истцом УФНС России по 

<

адрес> в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд указано на то, что налогоплательщиком в добровольном порядке обязанность по уплате обязательных платежей не исполнена, а налоговый орган предпринимал действия по принудительному взысканию с административного ответчика спорной недоимки, путем направления налогоплательщику требований и подачей заявления о вынесении судебного приказа. 

Оценив причины пропуска срока на обращение в суд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока в силу уважительных причин, а ссылка административного истца на неуплату налогоплательщиков в добровольном порядке обязательных платежей и принятия вышеуказанных мер по принудительному взысканию недоимки таковым обстоятельством не является.

Каких-либо других уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности направления в установленные законом сроки заявления о вынесении судебного приказа, налоговым органом не названо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в установленные сроки к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а впоследствии и в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению за принудительным взысканием налоговой задолженности, административным истцом суду не представлено, поэтому суд считает, что основания для восстановления срока на подачу УФНС России по 

<

адрес> административного искового заявления о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика - административного ответчика ФИО1 отсутствуют. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей в суд. 

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административным истцом УФНС России по 

<

адрес> значительно пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы и не представлено убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данных сроков, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных УФНС России по 

<

адрес> требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы, пени, следует отказать. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО6 о взыскании в бюджет транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы, пени, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Н. Рудаковская.