Административное дело № 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 21 августа 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Юрасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № судебного района Ряжского районного суда Рязанской области по делу №, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «ЦДУ Инвест» в размере 12 291,00 руб., которое ДД.ММ.ГГГГ окончено актом о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительный документ в адрес истца не направлен. Информация об окончании исполнительного производства взята из открытого доступа с сайта ФССП. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа через систему СМЭВ. Согласно ответу судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ заявленное ходатайство будет рассмотрено в рамках вышеуказанного исполнительного производства. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем он более шести месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно. Не направление исполнительного документа и непредставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

На основании изложенного административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЦДУ Инвест», и обязать судебного пристава-исполнителя направить указанный исполнительный документ в адрес истца, а в случае его утраты - обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, либо направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о выдаче дубликата спорного исполнительного документа, что подтверждается соответствующей отметкой на данном заявлении.

Административный ответчик - Управление ФССП России по Рязанской области надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. 

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. 

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержится в части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя. 

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пп. 3 п. 1 ст. 47 Закона).

В соответствии с п.3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пп.1 п.6 ст.47 Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 12 291 руб. в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест». 

Таким образом, вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно сводке в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, а именно были направлены запросы в банки, кредитные организации, регистрирующие органы ФМС, ГИБДД, МВД, ГИМС МЧС России, ПФР, ФНС, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

Этим же постановлением судебный пристав-исполнитель принял решение о возвращении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

Сведений о своевременном направлении в адрес взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» постановления об окончании исполнительного производства, оригинала судебного приказа и о возврате указанных документов отправителю в материалах исполнительного производства не имеется. Сам исполнительный документ в исполнительном производстве отсутствует. 

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Исходя из вышеизложенного после окончания исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ООО «ЦДУ Инвест» вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, однако было лишено такой возможности в связи с утратой исполнительного документа. 

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в судебный участок № 63 Ряжского района Рязанской области с заявлением о выдаче вышеуказанного дубликата исполнительного документа, что подтверждается соответствующим заявлением с отметкой о его принятии.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 бездействия допущено не было, так как исполнительное производство в отношении ФИО2 у нее на исполнении не находилось. После обращения административного истца в суд с настоящим иском, судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты меры по устранению нарушений прав истца путем обращения за дубликатом исполнительного документа. 

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действиями указанного должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено. 

Учитывая, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении ФИО2 не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: О.В. Калабухова