Дело №2-689/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 27 ноября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 17 октября 2018 года он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ от 30 октября 2018 года №361340/18, ему в этом было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения имеется 24 года 10 месяцев 09 дней. В специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды его работы:

- с 24.09.1993 г. по 30.09.1993 г. в должности учителя физики, в связи с отсутствием начисления по заработной плате;

- прочие отвлечения: олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г., 13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г.

Считает, что решение в указанной части принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, поскольку в спорные периоды он работал в образовательных учреждениях и занимался педагогической деятельностью по работе с детьми, выполнял работу, связанную с обучением и воспитанием детей.

В этой связи, с учетом уточнений от 27 ноября 2018 года просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии следующих периодов его работы: прочие отвлечения: олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г., 13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г. и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 17 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 17 октября 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №361340/18 от 30 октября 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет, поскольку имеется стаж - 24 года 10 месяцев 09 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды его работы (кроме прочих, которые истец не оспаривает):

прочие отвлечения: олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г., 13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г. 

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии 

<

данные изъяты>, c датой заполнения 12 октября 1993 года, истец 24 сентября 1993 года принят на должность учителя физики Лямбирской средней школы №2, где работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 полный рабочий день работал в муниципальном образовательном учреждении «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с 24 сентября 1993 года и по настоящее время в должности учителя физики с занятием штатной должности, установленной за ставку заработной платы года, за исключением отпусков без сохранения содержания, курсов повышения квалификации и прочих отвлечений (однодневные семинары, экскурсии, олимпиады). 

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что относится и к семинарам, олимпиадам, экскурсиям и прочим отвлечениям являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, олимпиадах, экскурсиях приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на них, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

В этой связи суд считает, что периоды нахождения истца на семинарах, олимпиадах, экскурсиях, конкурсах, конференциях и прочих отвлечениях: олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г.,13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г., которые подтверждаются соответствующими приказами работодателя, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истцом сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №361340/18 от 30 октября 2018 года в части не включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что в досрочном назначении пенсии истцу было отказано незаконно и на день обращения к ответчику с учетом включенных пенсионным органом (24 года 10 месяцев 15 дней) и засчитанных судом спорных периодов (2 месяца 15 дней), он имел необходимый стаж - более 25 лет, что подтверждается справкой ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №7008 от 26.11.2018 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, с 17 октября 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по плате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии с даты обращения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №361340/18 от 30 октября 2018 года в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: 

- олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г., 13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: 

- олимпиады - с 27.02.2002 г. по 28.02.2002 г., с 21.12.2002 г. по 22.12.2002 г., с 12.03.2003 г. по 13.03.2003 г., с 14.01.2007 г. по 15.01.2007 г., 02.02.2010 г., 13.01.2011 г.; семинары - 20.01.2003 г., 17.12.2004 г.,11.12.2006 г., 05.02.2007 г., 13.12.2007 г., 19.03.2009 г.; экскурсии - 07.10.2004 г., 17.05.2005 г., 26.09.2007 г., 11.09.2012 г., 18.10.2012 г., 30.09.2014 г.; молодежный форум - с 14.10.2003 г. по 17.10.2003 г.; аттестация - 20.01.2004 г., 06.12.2004 г., 14.12.2006 г.; республиканская конференция - 29.04.2004 г.; республиканские секционные занятия - 20.08.2004 г.; член жюри - 18.03.2005 г., 09.12.2010 г., 24.03.2011 г.; учитель года - с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 30.03.2010 г. по 01.04.2010 г., с 23.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; конкурс «а ну-ка, парни» - 17.02.2010 г.; комплексная проверка - 17.03.2010 г.,13.04.2011 г., 07.02.2012 г., 15.04.2013 г.; внешняя экспертиза - 27.04.2011 г.; сопровождение ГИА, ЕГЭ - 07.06.2011 г., 10.06.2011 г., 16.06.2012 г.; командировка - 19.12.2013 г.; круглый стол - с 16.05.2014 г. по 17.05.2014 г.; мероприятия - 24.03.2016 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного

суда Республики Мордовия подпись Н.Н. Мельникова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2018 года.

Судья Н.Н. Мельникова