Дело № 2-2964/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

с участием прокурора Аториной А.С., 

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения.

В обоснование иска указано, что двухкомнатная квартира по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** является муниципальной собственностью. 

Указанная квартира предоставлена в качестве служебной работнику предприятия тепловых сетей М.Р.. на состав семьи 4 человека, а в последующем в указанном жилье были зарегистрированы ответчики с несовершеннолетним детьми.

В 2015 года наниматель М.Р. снята с регистрационного учета в связи со смертью, в 2013 году с регистрационного учета снят ее супруг М.А.., в 2018 году с учета снята дочь Б.А.

До настоящего времени квартира имеет статус служебной. 

По состоянию на июль 2019 года задолженность за наем муниципального жилого помещения составляет 64495,08 рублей, за жилищно-коммунальные услуги – 184112,18 рублей.

Поскольку квартира была предоставлена М.В. на период работы как служебное жилое помещение, трудовые отношения с предприятием прекращены, следовательно, действие договора найма жилого помещения прекращено и основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют. В связи с утратой права пользования жилым помещением ответчики подлежат выселению.

С учетом изложенного, истец просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове, выселить из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма комнаты, жилой площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** и комнаты, жилой площадью 16,9 кв.м., расположенной по адресу: г. Псков, ул. Т, д.***, кв. ***, снять ответчиков с регистрационного учета и взыскать задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения за период с 01.03.2019 по 31.07.2019 в размере 5536,84 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация г. Пскова.

В судебном заседании представитель истца – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и третьего лица – Администрации г. Пскова ФИО4 требования поддержала. В обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Ответчики ФИО1 и ФИО1 исковые требования признали, пояснив, что предоставляемые им комнаты осмотрены, находятся в хорошем состоянии и они согласны на выселение с представлением указанных жилых помещений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Положением части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Пскова от 30.09.1994 № 723-р и на основании решения жилищной комиссии от 24.03.1994, оформленного протоколом № 6, утверждено совместное решение администрации и профкома предприятий, учреждений, организаций о предоставлении М.Р., как работнику ТОО «П.», служебного жилого помещения по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** (л.д. 10,11).

04.04.1994 М.Р. выдан ордер на служебное жилое помещение на состав семьи четыре человека, включая супруга ФИО1 и дочерей ФИО5 и ФИО1 (л.д. 12). 

Указанная квартира является собственностью Администрации Псковской области (л.д. 9).

Как усматривается из материалов дела, наниматель М.Р. снята с регистрационного учета 25.09.2015 в связи со смертью, бывший супруг нанимателя М.А. снят с регистрационного учета 14.10.2013 в связи со смертью, дочь нанимателя Б.А. (ранее М.) снята с регистрационного учета 03.09.2018 в связи с выездом на другое место жительства, что подтверждается архивной справкой № 04742 (л.д. 14). 

В спорном жилом помещении с 1994 года зарегистрированы ФИО1 (дочь Б.А. ) со своей дочерью ФИО6, с 1995 года ФИО1 (внучка) со своим сыном ФИО3 

Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Установлено, что спорная квартира является служебной, наниматель М.Р., которой жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умерла, члены семьи нанимателя - ФИО1 и ФИО1 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено и оснований для проживания в служебном жилом помещении не имеется, таким образом, ответчики утратили право пользования указанным жильем и подлежат выселению.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Из материалов дела следует, что ответчики иных жилых помещений для проживания не имеют, членами семьи собственника жилого помещения не являются, в связи с этим имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом приведенных положений закона ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. 

Согласно ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ гражданам, указанным в ч. 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Истцом по договору социального найма представляется ответчикам комната, жилой площадью 12,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** и комната, жилой площадью 16,9 кв.м., расположенная по адресу: г. Псков, ул. Т, д.***, кв. ***.

Согласно актам обследования помещений и заключениям от 12.04.2019, жилая комната по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** и жилая комната по адресу: г. Псков, ул. Т, д.***, кв. *** соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодны для проживания. Комнаты являются изолированными, располагаются в том же населенном пункте и относятся к жилищному фонду социального пользования (л.д. 21-22,23,24-25,26,27,28). 

Жилые помещения ответчиками осмотрены и дано согласие на их предоставление. 

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Подлежат удовлетворению требования истца о взыскании задолженности за наем жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из карточки расчета следует, что за период с 01.03.2019 по 31.07.2019 ответчики не производят оплату за наем жилого помещения, в результате чего у них образовалась задолженность в размере 5536,84 рублей.

Факт наличия задолженности не оспаривался ответчиками в судебном заседании.

Таким образом, с учетом вышеназванной нормы права задолженность по оплате за наем жилого помещения подлежит взысканию в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО1 в пользу Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.

Таким образом, суд находит исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании данной нормы закона с ФИО1 и ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 350 рублей с каждой за требования неимущественного характера и за требования имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой № *** в доме № *** по ул. Р. в городе Пскове.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 из служебного жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. Р. в городе Пскове с предоставлением по договору социального найма комнаты, жилой площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> д.***, кв. *** и комнаты, жилой площадью 16,9 кв.м., расположенной по адресу: город Псков, ул. Т, д.***, кв. ***.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

...> д.***, кв. ***.

Взыскать с ФИО1 и ФИО1 в солидарном порядке в пользу Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 5536 рублей 84 копеек. 

Взыскать с ФИО1 и ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 350 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.