Дело № 2-375/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 09 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, учебы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, учебы в специальный стаж, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в стаж по Списку №2 периоды работы на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г., а также периоды обучения в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1988 по 02.12.1990 года, с 01.02.1991 по 04.09.1991 гг., взыскать судебные расходы на представителя 5000 руб. В обоснование иска указал, что ответчик незаконно исключил из специального стажа указанные выше периоды. Считает, что периоды учебы в СПТУ №3 г.Воркуты и работы на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования должны быть включены в специальный стаж по Списку №2.

Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды в силу закона исключены из специального стажа по Списку №2. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В суде представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, обозрев наблюдательное дело по шахте Воркутинская, суд приходит к следующему.

Истец с 12 мая 2017 является получателем пенсии по пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды работы истца на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г. исключены из специального стажа по Списку №2.

Согласно п.2, 3 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно трудовой книжке истец работал на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г., указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа по Списку №2.

Разделом I, подраздела I позицией 2010100а-19931 Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В трудовой книжке, а также в справке, подтверждающей работу с особыми условиями труда, представленной по запросу суда, не содержится указаний на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. 

Поскольку в периоды с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г. истец работал на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, профессия электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования предусмотрена Списком №2, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г. подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что из специального стажа истца исключен период учебы в СПТУ-3 г.Воркуты. По данным трудовой книжки, имеющейся в пенсионном деле и копии диплома, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что в период с 01.09.1988 по 03.02.1992 гг. истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № 3 г.Воркуты. Согласно таблице трудовой деятельности указанный выше период обучения в СПТУ №3 исключен ответчиком из специального стажа истца по Списку №2. Из трудовой книжки следует, что истец работал на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г., которые зачтены настоящим решением в специальный стаж по Списку №2.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в СПТУ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.1992 года.

Учитывая, что истец изначально 01.09.1988 г. поступил в СПТУ-3 г.Воркуты для обучения. Фактически в период действия Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 работал на ш. Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, указанные периоды включены настоящим решением в специальный стаж по Списку №2, суд считает, что правила, содержащиеся в Положении от 03 августа 1972 г. N 590, подлежат применению в данном случае. Таким образом, на период обучения истца в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1988 по 02.12.1990 года, с 01.02.1991 по 04.09.1991 гг. действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Соответственно, вышеназванные периоды обучения истца с 01.09.1988 по 02.12.1990 года, с 01.02.1991 по 04.09.1991 гг. в СПТУ-3 г.Воркуты подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно квитанции от 22.12.2017 г. истец уплатил в ООО «Май» за составление искового заявления и направление иска в суд по подсудности 5 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 3000 рублей. 

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО2 периоды работы на шахте Воркутинская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 03.12.1990 по 28.01.1991 г., с 05.09.1991 по 31.01.1992 г., а также периоды обучения в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1988 по 02.12.1990 года, с 01.02.1991 по 04.09.1991 гг.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина