Административное дело № 2а-1222/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 24 апреля 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго» (далее по тексту – ПАО «Ульяновскэнерго») о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда. В обосновании иска указала, что квартиру по адресу **, в которой истец является собственником 1/3 доли, сотрудники ПАО «Ульяновскэнерго» 22 января 2019г. отключили от электроэнергии за имеющийся долг за потребленную электроэнергию, должником был признан собственник 1/3 доли ФИО2, он же был уведомлен об отключении. Если истец является должником перед «Ульяновскэнерго», то согласно постановлению правительства № 354 перед отключением обязательно предварительное уведомление собственника квартиры, уведомление истец не получала. Если же истец не является должником, то действует пункт 121 постановления 354 от.06.05.2011г.: «ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в пунктах а,б,д пункта 115 и (б) пункта 117 настоящих правил». Просит признать незаконными действия ПАО «Ульяновскэнерго» по прекращению подачи электроэнергии, взыскать с ПАО «Ульяновскэнерго компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что между ПАО «Ульяновскэнерго» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения *** в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: **. Указанное выше жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии, срок поверки которого в настоящее время не истек. В период с января по июль 2018 г., а также с ноября по декабрь 2018 г. начисление платы за потребленную электроэнергию в жилом помещении потребителя производилось, исходя из показаний прибора учета электроэнергии. Принимая во внимание отсутствие переданных потребителем показания прибора учета электроэнергии, расчет ему был произведен в соответствии с п.59 Правил № 354. В связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязанности по оплате электроэнергии, он допустил образование задолженности, которая по состоянию на 10.12.2018 г. составила 3 032 руб. 54 коп., о чем административный истец был надлежащим образом уведомлен путем направления соответствующего уведомления. По причине отсутствия оплаты задолженности жилого помещения по указанному выше адресу 22.01.2019 г. было введено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в порядке, предусмотренном разделом XI Правил № 354.

Указала на то, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, а поэтому просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. 

Заинтересованное лицо ФИО2 выразила согласие с заявленными исковыми требованиями, указал, что собственник квартиры ФИО1 не была уведомлена об отключении электроэнергии, поэтому действия ПАО «Ульяновскэнерго» по отключению электроэнергии являются незаконными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью ч.1 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2).

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно пп.2 п.117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее по тексту – Правила № 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. 

Пунктом 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно п. 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги. 

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (п.120 Правил N 354).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетняя З.П.Д. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: **, каждый по 1/3 доли общей долевой собственности. В данной квартире зарегистрированы ФИО2, супруга ФИО2 – ФИО1 и их несовершеннолетние дети: З.П.Д. и Б.С.С. 

Указанное жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии СО-505 № 830698, срок поверки которого составляет 16 лет. Дата его последней поверки – IV квартал 2008 г.

Для оплаты электрической энергии ПАО «Ульяновскэнерго» на имя ФИО2 открыт лицевой счет ***.

Поставщиком коммунальной услуги электроснабжения по адресу: ** является ПАО «Ульяновскэнерго», что также следует из письменного отзыва ответчика.

Таким образом, ПАО «Ульяновскэнерго» является поставщиком электроэнергии, который осуществляет расчет электроэнергии для лиц, являющихся фактическими потребителями электрической энергии (собственники и наниматели жилых и нежилых помещений), который получает плату за потребленную электрическую энергию от фактических потребителей.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено судом.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области № 2а-1112/19 от 27.02.2019 г. установлено, что уведомлением от 10.12.2018 г. ФИО2 был поставлен в известность о наличии у него задолженности по оплате электроэнергии, превышающей сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исчисленной, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению. Указанным уведомлением ФИО2 предлагалось погасить имеющуюся задолженность в течение 20 дней со дня получения и предоставить соответствующие платежные документы. Также до сведения ФИО2 было доведено, что в противном случае будет произведено приставлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению.

Суд установил наличие задолженности по спорной кватире по оплате электроэнергии в сумме 3 032 руб. 54 коп., также факт получения уведомления ПАО «Ульяновскэнерго» ФИО2 

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком не нарушена процедура уведомления должника о возможном ограничении подачи электроэнергии, поскольку такой вид предупреждения предусмотрен Постановлением Правительства РФ N 354.

Действия ПАО «Ульяновскэнерго» по приостановлению предоставления коммунальной услуги не нарушают прав и законных интересов, как собственников спорной квартиры, допустивших образование задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, так и других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью окружающих.

Судом также установлено, что после произведенной 22.01.2019 г. и 29.01.2019 г. ФИО2 оплаты имевшейся задолженности по оплате электроэнергии, ПАО «Ульяновскэнерго» было возобновлено предоставление коммунальной услуги по электроэнергии. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии не имеется.

Принимая во внимание, что требования административного истца о компенсации морального вреда, являются производными от основного, в удовлетворении которого судом отказано, оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда также не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Доводы ФИО1, содержащиеся в исковом заявлении и ФИО2 изложенные в судебном заседании о том, что ФИО1 не получала уведомление об отключении электроэнергии в случае неоплаты задолженности по оплате электроэнергии суд считает необоснованным, по следующим основаниям.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст.61 Семейного Кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии со ст.21 ГК РФ гражданская дееспособность детей возникнет в полном объеме с наступлением их совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста.

Следовательно, ответственность по оплате суммы коммунальных платежей лежит на дееспособных собственниках жилого помещения, а сумма приходящаяся на долю несовершеннолетних детей, должна быть возложена на их родителей.

Указание в уведомлении о наличии задолженности и об отключении электроэнергии в качестве адресата ФИО2 не свидетельствует о том, что другие собственники квартиры, расположенной по адресу: ** не были уведомлены о задолженности об оплате коммунальной услуги и последующем прекращении подачи электроэнергии.

Административный ответчик ПАО «Ульяновскэнерго», учитывая, что собственники спорной квартиры не исполняют свои обязанности по оплате коммунальной услуги, то есть действуют недобросовестно, воспользовалось правомерно своим правом на отключение подачи электроэнергии в квартиру. 

Процедура прекращения предоставления услуги соблюдена.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 г.